Миссия ЕС по оказанию пограничной помощи Молдове и Украине открывает специальное представительство в Молдове

МИССИЯ ЕС ПО ОКАЗАНИЮ ПОГРАНИЧНОЙ ПОМОЩИ МОЛДОВЕ И УКРАИНЕ ОТКРЫВАЕТ СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В МОЛДОВЕ

Кишинев, 1 апреля 2015 г.

2015040615461081959

Сегодня состоялось открытие Представительства EUBAM в Молдове, на котором присутствовали Виктор Осипов, вице-премьер Республики Молдова, посол Пиркка Тапиола, Глава Представительства Европейского Союза в Республике Молдова и Франческо Бастальи, Глава Миссии Европейского Союза по пограничной помощи Молдове и Украине.

В своей вступительной речи Глава Представительства Европейского Союза в Республике Молдова посол Пиркка Тапиола отметил: «Действующее функциональное Представительство в Кишинёве позволит EUBAM улучшить свою работу в сфере осуществления мониторинга и оказания помощи в том, что касается пограничных и таможенных мер контроля и процедур, реализуемых Республикой Молдова в соответствии с положениями Соглашения об ассоциации, Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли и Плана действий по либерализации визового режима, а также добиваться ещё лучших результатов в сфере оказания содействия урегулированию приднестровского вопроса.

Вице-премьер Республики Молдова Виктор Осипов отметил, что все стороны, заинтересованные в вопросах пограничного контроля, выиграют от открытия Представительства EUBAM в Молдове. «От имени правительства Республики Молдова я хотел бы сказать, что мы работаем над созданием наилучших условий для людей на обоих берегах Днестра, и мы будем продолжать сотрудничать с нашими международными партнерами.»

В рамках своих обязательств по Соглашению об ассоциации и УВЗСТ Молдова осуществляет деятельность по гармонизации правил, норм и стандартов в сфере пограничного контроля и торговли с существующими в ЕС.   Миссия, полностью финансируемая ЕС, сотрудничает с партнерами из Молдовы, в частности, с Таможенной службой, в сфере развития административного потенциала, а также для того, чтобы согласовать ключевые элементы законодательства — Таможенный кодекс, Правила происхождения и защиту прав интеллектуальной собственности. Уникальное присутствие Миссии в шести полевых офисах на границе позволяет проводить наблюдения за тем, как правила, принятые на центральном уровне, применяются на  местах.

Глава EUBAM Франческо Бастальи отметил: «Молдова интенсивно работает, чтобы выполнить обязательства, предусмотренные соглашениями, которые она подписала с ЕС.  Международные доноры со своей стороны делают всё возможное, чтобы расширить оказываемое Молдове содействие.  При этом требуются большие усилия всех сторон, направленные на согласованность наших действий, чтобы повысить эффективность сотрудничества и избежать дублирования действий.  Расширенное присутствие позволит Миссии более эффективно реагировать на изменения приоритетов наших молдавских партнеров и более тесно взаимодействовать с другими донорами. Представительство будет находиться в специально выделенном помещении, где также будет размещаться полевой офис EUBAM «Кишинёв».  Главой Представительства EUBAM в Кишинёве стал Эндрю Филмер, который  ранее сделал карьеру в Таможенной службе Великобритании.

Службы безопасности Молдовы и Украины укрепляют сотрудничество

Служба информации и безопасности Республики Молдова (СИБ) и Служба безопасности Украины (СБУ) договорились сегодня усилить сотрудничество в свете растущих рисков для региональной безопасности. В ходе трехсторонней встречи представителей служб безопасности двух стран и Миссии ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM), были определены ключевые приоритеты сотрудничества — совместная оценка угроз безопасности на молдово-украинской границе и борьба с трансграничной преступностью.

Открывая встречу, глава EUBAM Франческо Бастальи сказал: «Миссия ЕС, СИБ и СБУ успешно сотрудничают на протяжении многих лет, но сегодняшние вызовы в сфере региональной безопасности как никогда требуют, чтобы сотрудничество и система обмена информацией между двумя странами работали настолько эффективно, насколько это возможно. Как всегда, Миссия готова помочь нашим партнерам техническими советами и рекомендациями».

Вадим Врабие, Заместитель директора Службы информации и безопасности Республики Молдова подчеркнул: «Необходимо отметить высокий уровень доверия и открытости в области сотрудничества со спецслужбами Украины и европейскими партнерами по обмену информацией, четкой координации действий при проведении совместных операций. Тем не менее, наличие неурегулированного конфликта в Приднестровье, а также ситуация на востоке Украины продолжают генерировать риски и угрозы для региональной безопасности. В этой связи считаем целесообразным консолидацию совместных усилий в области обеспечения трансграничной безопасности».

Юрий Артюхов, Первый заместитель Председателя и начальник Главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Центрального управления Службы безопасности Украины также отметил важность дальнейшего развития сотрудничества с партнерами, поскольку только совместные усилия в противодействии трансграничным и региональным угрозам, смогут оказать положительный эффект на обеспечение безопасности границ.

СБУ и СИБ договорились усилить обмен информацией и аналитикой относительно ситуации на молдово-украинской границе и прилегающих территориях. Также была достигнута договоренность о координации усилий в борьбе с контрабандой, нелегальной миграцией и торговлей людьми. Особое внимание уделялось вопросам предотвращения контрабанды оружия и боеприпасов, а также наркотиков и прекурсоров.

EUBAM предложила молдавским и украинским партнерам поддержку на стратегическом, аналитическом и оперативном уровнях. В частности, Миссия предложила помощь в разработке национальных стратегий и соответствующих законодательных актов по противодействию контрабанде табачных изделий и других товаров.

 

Служба безопасности Украины выразила заинтересованность в участии во внедрении рекомендаций, представленных в Исследовании таможенных процедур в Одесском и Ильичевском портах, которое проводилось Миссией летом 2014 года.

Данная трёхстороння встреча между EUBAM, СИБ и СБУ стала седьмой по счету.

Молдавские правоохранители помогли ликвидировать контрабандную сеть, действовавшую в странах-членах ЕС

Грамотная работа Службы информации и безопасности Республики Молдова (СИБ), при поддержке EUBAM, положила конец  деятельности международной табачной контрабандной сети, обворовывавшей страны-члены ЕС на миллионы евро.

Некоторое время назад СИБ начала подозревать, что несколько крупномасштабных партий табачных изделий, экспортируемых из стран-членов ЕС и предназначенных для Молдовы, на самом деле никогда не пересекали молдавской границы, а вместо этого перенаправлялись в страны ЕС. Молдавские правоохранители попросили Миссию ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) помочь установить контакты, необходимые для работы с европейскими партнерами, с целью положить конец этой схеме. EUBAM организовала встречу молдавских ведомств с их итальянскими коллегами и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF). Налаженный обмен информацией и сотрудничество позволили  правоохранительным органам Италии и Германии ликвидировать сеть в конце прошлого года. Контрабандная сеть, сосредоточенная вокруг табачной фабрики в итальянском городе Турине, маркировала табак как предназначенный для экспорта в Молдову, желая увернуться от таможенных пошлин и налогов. По подсчетам, схема стоила итальянскому бюджету более € 90 млн. Двадцать человек были арестованы после расследования, проведенного итальянскими властями и OLAF в ноябре прошлого года.

Раскрытие контрабандной сети подчеркивает важность общеевропейского сотрудничества в борьбе с организованной преступностью.

Детальное исследование Одесского и Ильичевского портов обозначило основные шаги для развития торговли

Киев, 29 января 2014г. – Сегодня Миссия Европейского Союза по оказанию пограничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) в сотрудничестве с Государственной фискальной службой Украины представила общественности «Исследование в Одесском и Ильичевском морских портах«. Исследование касается пограничного контроля и таможенной деятельности в обоих портах, а также предлагает обширный план действий для улучшения управления границей и уменьшения возможностей для коррупции в этих портах. Такие усилия могли бы привести к резкому сокращению существующих затрат для компаний, увеличению их дохода и конкурентоспособности, дальнейшему содействию трансграничной торговле и в конечном итоге стимулированию экономического роста и инвестиций в регионе.

Исследование показывает, что хотя за последние 5 лет в определенных областях был достигнут прогресс, необходимо продолжать проведение реформ, в частности, в том, что касается упрощения и модернизации порядка таможенного оформления и уменьшения уровня коррупции.

Презентация исследования прошла в Представительстве Европейского Союза в Украине. На открытии мероприятия Глава Представительства ЕС в Украине посол Ян Томбински отметил, что «два морских порта являются воротами для региональной торговли и быстрого роста экспорта украинских товаров на самые крупные рынки Европейского Союза. В то время как таможня, пограничная и другие портовые службы готовятся к 1 января 2016г., в исследовании предлагаются конкретные меры, необходимые для упрощения процедур, что будет способствовать потоку товаров и снижению затрат для бизнеса. Выводы также охватывают шаги, которые могут привести к повышению уровня государственных доходов и конкурентоспособности обоих портов путем устранения стимулов коррупции, усиления межведомственного сотрудничества и адаптации пограничного и таможенного контроля к нормам и стандартам ЕС. Я с нетерпением ожидаю, что совместные усилия Государственной фискальной и Пограничной служб, представителей деловой среды, управления портов и Миссии ЕС по оказанию пограничной помощи позволят внедрить всесторонние рекомендации данного исследования».

«Украинская таможня выступает за понятные, прозрачные и быстрые процедуры пограничного контроля грузов», — заявил заместитель Государственной фискальной службы Украины г-н Анатолий Макаренко.

В исследовании предлагается 29 ключевых рекомендаций, которые основываются на европейском и международном передовом опыте и охватывают 6 стратегических направлений реформирования в сфере нормативно-правовой базы, институциональной структуры, развития кадровых ресурсов, коррупции, оперативных процедур, обмена информацией и инфраструктуры.

«В данном исследовании не только предлагаются рекомендации для процедурных изменений, но, что более значимо, определяются методы их достижения, — отметил глава EUBAM Франческо Бастальи. — При надлежащем внедрении влияние этих мер выйдет за рамки работы двух портов, что обеспечит ещё более эффективные, прозрачные и ориентированные на клиента услуги и торговую деятельность по всей Украине.»

Повышение эффективности данных портов — вопрос национального экономического значения.  Эти порты играют ключевую роль в экспортно-импортных операциях, связанных с украинскими товарами. При этом существует еще больший потенциал для расширения. Кроме того, через эти порты проходит существенный поток двухсторонней торговли с соседними регионами Украины, а именно, с Молдовой, Беларусью, Российской Федерацией, а также Казахстаном. На глобальном уровне международные торговые партнеры Украины очень заинтересованы в повышении потенциала и эффективности в портах одесского региона.

Данное исследование проводилось EUBAM с мая 2014г. по просьбе Государственной фискальной службы.

Примечание: с 1 января 2016г. вступает в силу положение о Глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли, которое содержится в разделе №4 Соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС.

Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине проводит конкурс рисунка «Моя Европа»

В рамках ежегодного празднования Дня Европы, Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине рада сообщить о проведении конкурса рисунка «Моя Европа» среди детей из Молдовы, Одессы и Одесской области, Украина, в возрасте от 8 до 16 лет.

ТЕМА: «МОЯ ЕВРОПА»
Рисунки, поданные на конкурс, должны освещать следующие темы:
• Европейская сказка
• Будущее Европы
• Европейские ценности

УСЛОВИЯ КОНКУРСА:
По случаю празднования Дня Европы 9 мая, Миссия ЕС проводит конкурс рисунка по вышеуказанной теме.
2. В конкурсе могут принять участие дети в возрасте от 8 до 16 лет, которые будут разделены на три возрастные категории: 8-10 лет, 11-13 лет, 14-16 лет.
3. Участники конкурса должны быть учениками одной из школ Молдовы или Одессы и Одесской области, Украина.
4. Рисунки должны освещать одну из тем конкурса и могут быть выполнены в любой художественной технике (графика, масляная живопись, акварель, карандаш, пастель и т.д.) NB! Работы, выполненные в технике компьютерной графики или 3D, к участию в конкурсе не допускаются.
5. Размер рисунка: минимум 21 см х 29,7 см, максимум 29,7 см х 42 см.
6. На обратной стороне рисунка должна быть указана следующая информация: название, объясняющее рисунок (до 3 строк), имя и фамилия автора, возраст, адрес, контактный телефон и адрес электронной почты и телефон школы; Дополнительно, все участники конкурса должны заполнить аппликационную форму, которую можно скачать здесь.
7. Рисунки должны быть поданы до 22 марта 2013 г. (Пн.-Пт. с 9:00 – 17:00) по адресу:
• Штаб-квартира EUBAM, ул. Уютная 13, Одесса, 65012 – для участников из Украины;
• Полевой Офис EUBAM в Кишиневе, ул. Петрикань 19, Кишинев, MD 2012 – для участников из Молдовы.
8. Жюри выберет 6 лучших работ в каждой стране. Апелляции по организации или по результатам конкурса приниматься не будут. Решение жюри будет окончательным.
9. Призы будут присуждены 6 победителям конкурса в каждой стране. Также всем участникам выставки будут присуждены дипломы.
10. Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине имеет право на использование в некоммерческих целях работ, а также копий работ, поданных на конкурс рисунка «Моя Европа»
(публикация в буклетах, каталогах, календарях, на веб-сайте и т.д.) или любых других целях без уведомления автора и без выплаты авторского гонорара.
11. Авторские права на поданные работы принадлежат Миссии ЕС.
12. Рисунки, представленные на конкурс, не возвращаются.
13. Выставка: 70 лучших работ, выбранных из общего числа рисунков в каждой стране, будут выставлены
• в Украине: в Греческом фонде культуры в Одессе;
• в Молдове: Республиканском центре для детей и молодежи «Артико».
14. Миссия ЕС не несет ответственности за изменения условий конкурса или его отмену в случае форс-мажорных обстоятельств.
15. Подача работы для участия в конкурсе свидетельствует
о согласии автора с условиями данного конкурса.

КАЛЕНДАРЬ КОНКУРСА:
Объявление конкурса: 22 января 2013 г.
Крайний срок подачи рисунков на конкурс: 22 марта 2013 г.
Заседание жюри: 25 марта 2013 г.
Информирование участников по электронной почте о решении жюри:
до 26 апреля 2013 г.
Открытие выставки и церемония награждения: 9 мая 2013 г.

ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ, ПОЖАЛУЙСТА, ОБРАЩАЙТЕСЬ
В Украине — к Дарье Похлебаевой,
тел.: +380 482 36 52 74, e-mail: press@eubam.org
В Кишиневе – к Кристине Цуркан,
тел.: + 373 68 37 59 75, e-mail: press@eubam.org

Транзит сигарет из Одесского и Ильичевского портов в Приднестровье снизился до нуля

Предотвращение контрабанды сигарет всегда являлось одним из приоритетов как пограничных и таможенных служб Республики Молдова и Украины, так и Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине. Объединенные усилия привели к значительному сокращению подозрительных перемещений табачной продукции через молдово-украинскую границу.

Предыдущий анализ передвижений через границу продемонстрировал, что количество табачных изделий, поставляемых в Приднестровье через центральный сегмент украинской границы, значительно превышает спрос на местном рынке. В период с января по август 2014 года более 11 миллиардов сигарет и 2300 тонн табака были завезены в Приднестровье, небольшую территорию, где проживает около полумиллиона жителей. Анализ также показывал, что данный товар может нелегально перенаправляться в Украину. Это предположение подтверждалось и тем, что с января 2014 г. на центральном сегменте молдово-украинской границы резко увеличилось количество задержаний сигарет украинскими пограничными и таможенными ведомствами.

Основываясь на результатах анализа, в августе-октябре 2014 года Миссия вместе со своими украинскими партнерами провела ряд действий, направленных на сдерживание контрабанды сигарет. Миссия начала круглосуточное наблюдение за поставками сигарет и табака, в частности, из портов Одесса и Ильичевск в Приднестровье. В течение этого периода эксперты Миссии принимали участие в процессе обработки транзитных поставок сигарет от начала и до конца. В то же время, украинские таможенные органы стали требовать, чтобы все поставляемые сигареты имели акцизные марки Республики Молдова и направлялись исключительно тем Приднестровским операторам, которые зарегистрированы в Кишиневе.

Усиление контроля над транзитом табачных изделий в Приднестровье, позволило украинским таможенным органам выявить ряд попыток нелегального провоза сигарет в Одесском и Ильичевском портах и на международном пункте пропуска «Кучурган – Первомайск». Государственная фискальная служба Украины сообщила, что данные действия и сотрудничество с таможней Молдовы привело к задержанию 2,8 миллионов пачек сигарет, которые перевозились четырьмя контейнерами и двумя грузовиками.

В ноябре и декабре 2014 года транзит сигарет из портов Одесса и Ильичевск в Приднестровье был сведен к нулю (как показывает таблица).

Конечно, еще рано предполагать, что контрабанде табачных изделий в Украину через центральный сегмент молдово-украинской границы подошел конец. Мотивы контрабандистов для получения прибыли по-прежнему сильны, учитывая ценовую разницу на рынках Молдовы, Приднестровья и Украины и еще большую прибыль от неуплаты таможенных сборов. Однако Миссия и ее партнеры тесно сотрудничают в сфере обнаружения новых путей ухода от уплаты должных таможенных и акцизных сборов, изобретаемых контрабандистами в погоне за нелегальными барышами.

EUBAM увеличивает свое присутствие на приднестровском сегменте молдово-украинской границы

Одесса, 24 декабря 2014 – неразрешенный приднестровский конфликт продолжает оставаться в центре внимания как Молдовы и Украины, так и Европейского Союза. Начиная с 1 декабря 2014 года количество пограничных и таможенных экспертов Миссии ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM), работающих на центральном (приднестровском) сегменте молдово-украинской границы, увеличилось на 63%, с 19 до 31 человека.

Деятельность в центральном сегменте молдово-украинской границы и предоставление информации из первых рук о ситуации там является важной задачей, обозначенной в мандате EUBAM. В свете событий в регионе в 2014 году, роль Миссии как нейтрального наблюдателя на данном участке границы стала еще более важной.

Начиная с апреля этого года, эксперты Миссии помогает гарантировать, что усиленный контроль, например, контроль второй линии, проводится в соответствии со стандартами Европейского Союза и правами человека. Миссия также предоставляла информацию из первых рук касательно развития ситуации на границе для общественности, международного сообщества и средств массовой информации.

Увеличенная численность экспертов в полевых офисах Котовск и Кучурган позволит Миссии усилить наблюдательную и отчетную составляющие вдоль всего сегмента молдово-украинской границы и лучше реагировать на специфические проблемы, существующие на этом участке, включая борьбу с контрабандой. EUBAM также планирует проведение тренингов на рабочем месте, специально разработанных для определенных нужд партнеров Миссии в сфере управления границей.

«Увеличение персонала Миссии ЕС особенно на этом участке границы имеет своей целью развеять опасения безопасности, а также поддержать предоставление более качественных услуг, людям, пересекающим границу», прокомментировал Эндрю Тезорьер, заместитель Главы Миссии.

В ближайшем будущем Миссия ЕС планирует открыть новый суб-офис, чтобы усилить контроль над северной частью приднестровского сегмента молдавско-украинской границы, как на пограничных пунктах пропуска, так и вдоль зеленой границы.

Миссия принимает встречу ГУАМ по содействию торговле

17-18 декабря 2014 года в ответ на просьбу Государственной фискальной службы Украины, Миссия принимала 21-е заседание руководящего комитета ГУАМ в рамках Проекта по содействию развитию торговле и транспорта в штаб-квартире в Одессе. Представители таможенных структур Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы обсудили ряд совместных инициатив.

Господин Макаренко, заместитель руководителя Государственной фискальной службы Украины, высоко оценил тесное сотрудничество и партнерство Миссии с таможенными службами Украины и Молдовы и подчеркнул «очень важную роль» Миссии в их работе. Господин Макаренко рассказал о деятельности Государственной фискальной службы Украины в таможенной отрасли и перечислил достижения за последние 6 месяцев под его руководством.  «Конференция ГУАМ важна не только в разрезе обмена информацией между таможенными службами участвующих стран, но и с точки зрения партнерства — представители ГУАМ собрались вместе», — сказал он.

EUBAM представила доклад о сотрудничестве в сфере содействия торговле и рассказала о текущих проектах для партнерских служб. Они включают в себя помощь в создании и ведении совместной рабочей группой  Таможенной службы РМ и Государственной фискальной службы Украины по вопросам содействия торговле, внедрения и взаимного признания программы уполномоченных экономических операторов, реализации Соглашения ВТО по содействию торговле и облегчению коммуникаций между таможней, импортерами, экспортерами и профессиональными организациями (торгово-промышленной палатой, торговыми ассоциациями и т.д.). EUBAM также предложила на рассмотрение членов ГУАМ свой опыт и проверенные технические решения для возможного сотрудничества в будущем.

Инициатива EUBAM была хорошо принята партнерскими службами. Представитель молдавской таможенной службы предложил включить в план рабочей группы азербайджанский проект, реализованный в рамках проекта Всемирной таможенной организации «Time Release Study», который изучает время, затрачиваемое перевозчиком на пересечение границы.

Проект по содействию развитию торговли и транспорта  Организации за демократию и экономическое развитие Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы концентрирует  свои усилия  на упрощении и ускорении процедур таможенного оформления товаров и транспортных средств, которые пересекают государственную границу участвующих стран.

Новый заместитель главы Миссии

01 декабря 2014 Посол Эндрю Тезорьер приступил к обязанностям заместителя главы Миссии.

Посол Тезорьер, опытный британский дипломат, специалист в области безопасности, пограничным вопросам, управлении, а также по вопросам Ислама.  Он служил Британским послом в Албании, Алжире и Латвии и Поверенным в Афганистане и Сирии.  Он руководил Специальной Миссией ООН в Афганистане в 1998 – 2000 годах, где являлся посредником в переговорах между руководством Талибан и их оппонентами,  создавая меры по укреплению доверия, и возглавлял ключевые мирные переговоры в 1999 году.  Он руководил гуманитарными операциями ООН в Афганистане в 1994-1995 годах. В недавнем прошлом, 2008-2012 годах, Посол Тезорьер работал Главой Миссии ОБСЕ в Кыргызстане, где он возглавлял тройку ОБСЕ-ООН-ЕС, фокусирующуюся на урегулировании разногласий.    До этого он был старшим советником НАТО по политическим вопросам в южном Афганистане  в 2007-2008 годах.  Господин Тезорьер служил в вооруженных силах Великобритании, был исполнительным Председателем постдипломной Академии ОБСЕ и изучал  различные языки, включая французский, русский, арабский, испанский, фарси, пушту, латвийский и албанский.

Молдавские и украинские журналисты получили награды за репортажи о границе

Одесса, 13 ноября 2014 г. – Церемония награждения по результатам творческого конкурса «Современная граница и новая роль пограничных и таможенных ведомств» состоялась сегодня в штаб-квартире EUBAM. Репортажи, которые были поданы на конкурс, освещали темы актуальные сегодня для молдавских и украинских ведомств, работающих на границе. Среди них такие темы как: Государственная пограничная служба Украины готовит сотрудников к новым вызовам на востоке страны, Пограничная полиция Молдовы разработала новый Кодекс поведения, таможенные ведомства Украины и Молдовы внедряют информационные технологии в процесс таможенной очистки, граждане Молдовы получили безвизовый режим со странами Европейского Союза.

Жюри конкурса, которое включало в себя представителей EUBAM и партнёрских служб Миссии, выбрало лучшие репортажи. Глава EUBAM, г-н Франческо Бастальи вручил победителям дипломы и ценные подарки.

Конкурс был организован совместно EUBAM и партнерами – Таможенной службой и Пограничной полицией Молдовы и Государственной пограничной службой и Государственной фискальной службой Украины и проходил с 4 июля по 3 октября 2014 г. В нем могли принять участие представители печатных и он-лайн СМИ, телевидения и радио Молдовы и Украины. Конкурс проводился с целью повышение уровня осведомленности граждан Молдовы и Украины о тех реформах, которые проводят пограничные и таможенные ведомства, о ситуации с безопасностью на границе и роли, которую играет поддержка Европейского Союза в управлении границей в Молдове и Украине.

Миссию посетил министр иностранных дел Дании

Вчера во время визита в Одессу Миссию посетили министр иностранных дел Дании господин Мартин Лидегор и посол Королевства Дания в Украине госпожа Мерете Юль. Глава Миссии господин Франческо Бастальи  представил делегации текущую деятельность Миссии. Во время встречи также обсуждалась ситуация в области безопасности  и роль Миссии в содействии мирному урегулированию Приднестровского конфликта.

Молдавская пограничная полиция совершенствует навыки борьбы с торговлей людьми

В середине октября эксперты EUBAM провели серию тренингов по повышению квалификации в борьбе с торговлей людьми для сотрудников мобильных подразделений Пограничной полиции Молдовы из Восточного, Южного и Западного региональных управлений.

Тренинг состоял из двух частей ­– теоретической и практической. Теоретическая часть была посвящена  различиям между торговлей людьми, нелегальным провозом людей, нелегальной миграцией и проституцией. Совсем недавно в Уголовный кодекс Молдовы были внесены поправки, четко разграничивающие эти понятия.

Поскольку сбор достоверной информации чрезвычайно важен для обнаружения жертв торговли людьми, в ходе второй части тренинга офицеры практиковали свои навыки интервьюирования людей, методы тренировки памяти и техники более эффективной работы с переводчиком.

Учебные занятия стали продолжением предыдущего тренинга базовой уровня подготовки по данной теме, который проводился ранее в этом году.

Консультативный совет EUBAM дал оценку прогрессу в управлении границей и обсудил стратегию на будущее

Кишинев, 9 октября 2014: Период с мая по сентябрь 2014 был напряженным для Миссии ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине. Совместно с партнерами – пограничными и таможенными ведомствами Молдовы и Украины, Миссия достигла определенных успехов. Начиная с мая, был усилен контроль на Приднестровском сегменте молдово-украинской границы. Миссия наблюдала за тем, чтобы процедуры контроля второй линии были проведены в соответствии со стандартами по правам человека, принятыми в Европейском Союзе. Миссия усилила свою мониторинговую функцию и отчетную составляющую и помогла партнерам в выполнении их обязанностей по охране границы.

Значительный прогресс был достигнут в вопросе демаркации границы. Только лишь 3,1 км молдавско-украинской границы еще не демаркировано, 2,8 км из которых являются частью центрального сегмента границы. Летом, Молдова и Украина успешно завершили двенадцатую совместную операцию по контролю границы Ольвия, которая была проведена в сотрудничестве с Миссией. Во время операции было получено около 140 сообщений о задержаниях, стоимость изъятых товаров составила около миллиона Евро.

Миссия ЕС отчиталась о своей деятельности и обсудила стратегии на будущее во время 23-го Консультативного Совета. Встреча прошла в Кишиневе, Республика Молдова, на ней присутствовали делегаты Представительств Европейского Союза в Молдове и Украине, министерств иностранных дел, пограничных ведомств и правоохранительных органов Молдовы и Украины, и ряда международных организаций. Глава Представительства ЕС в Украине, посол Ян Томбински, председательствовал на встрече.

«Мы стали свидетелями исторического момента – подписания и ратификации Соглашений об ассоциации между ЕС и Молдовой и ЕС и Украиной. Это не только открывает новые возможности, но и создает определенные вызовы в регионе», отметил посол Томбинский. «Мы обсудили, как Миссия может поддержать молдавские и украинские пограничные и таможенные ведомства в этой сфере», добавил он.

«За последние пять месяцев, Миссия достигла значительных успехов в управлении совместной молдавско-украинской границы, в частности, в сфере совместных операций, укрепления потенциала и тренингов для партнерских служб Молдовы и Украины», — отметил в ходе встречи глава делегации Молдовы, Заместитель Министра Иностранных Дел и Европейской Интеграции Республики Молдова. В этом контексте, Заместитель Министра подчеркнул важность поддержки, оказываемой Миссией странам-партнерам в процессе установления Глубокой и Всеобъемлющей Зоны Свободной Торговли между ЕС и Молдовой и ЕС и Украиной, также как и в других сферах.

“Существующая ситуация в восточных и южных регионах Украины существенно изменила и увеличила значение Миссии и ее деятельности», — сказал господин Владимир Бачинский, заместитель директора Управления по Европейскому Союзу Министерства иностранных дел Украины, и поблагодарил Миссию за поддержку Украины и Молдовы в области европейской интеграции.

Консультативный Совет принял к сведению отчет о деятельности Миссии, прогресс в демаркации границы и ситуацию с безопасностью на молдавско-украинской границе. Дальнейшая передача полномочий партнерам Молдовы и Украины способствует устойчивости и долгосрочности достигнутых результатов. Совет также одобрил поддержу Миссии, оказываемую партнерским службам в сфере пограничного контроля, либерализации визового режима и укреплении их институциональных и оперативных возможностей. Оба главы делегаций Молдовы и Украины выразили свою поддержку в продлении Мандата Миссии после ноября 2015 года. Следующее заседание Консультативного Совета пройдёт в Одессе весной 2015 года.

Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине начала свою работу в 2005 году с целью продвижения передовых европейских стандартов и норм в области пограничного и таможенного контроля, а также содействия потребностям молдавских и украинских граждан и деловых кругов. Деятельность Миссии способствует экономическому развитию и укреплению безопасности на границе.

Сотрудничество правоохранительных органов и частного сектора крайне необходимо в борьбе с нарушением авторских прав

25 и 26 сентября, на семинаре по защите прав интеллектуальной собственности, который прошел в Миссии, выступили представители частных компаний. Более тесное сотрудничество частного сектора с правоохранительными органами может сделать борьбу с нарушением авторских прав более эффективной. 

Во время  проведения первой части семинара, организованного для украинской таможни и полиции, несколько компаний представили, как отличить подделку и оригинал. Повышение узнаваемости бренда играет ключевую роль в борьбе с подделками и нарушениями прав собственности. Но только этого недостаточно.

«Одним из наиболее важных способов борьбы с поддельными товарами  — сотрудничество с правоохранительными органами и организациями, такими как Всемирная торговая организация», — говорит главный докладчик, господин Александр Пахаренко, адвокат из «Пахаренко и партнеры» на презентации в Одессе.

Юридическая контора «Пахаренко и партнеры» является ключевым игроком на поле сохранности интеллектуальных прав собственности в Центральной Европе. Они принимали участие в подготовке отчета Международной торговой палаты «О действиях бизнеса, направленных на прекращение фальсификации и нарушений авторских прав», который был представлен в ходе семинара. Отчет, описывающий ценность  интеллектуальной собственности в Украине и предлагающий исчерпывающие рекомендации на политическом и законодательном уровнях, является важным инструментом в улучшении законов Украины в области прав интеллектуальной собственности. 

Миссия организовала этот семинар при поддержке юридической компании «Пахаренко и партнеры». Кроме того, в семинаре приняли участие и представители сети по борьбе с подделками REACT. REACT имеет двадцатилетний опыт работы  в области борьбы с фальсифицированной продукцией.

Новая веха в молдавско-украинском сотрудничестве по охране границы

19 сентября Молдова и Украина успешно завершили двенадцатую совместную операцию по охране границы, проведенную в сотрудничестве с Миссией. Операция под кодовым названием «Ольвия» проходила вдоль молдавско-украинской границы с июня по сентябрь 2014г. В ней принимали участие украинские и молдавские правоохранительные органы, Европол, Интерпол, Фронтекс, Правоохранительный центр юго-восточной Европы (SELEC), представители пограничной полиции и таможни из Венгрии, Польши, Румынии и Словакии.

Операция «Ольвия» затрагивала такие пограничные проблемы, как нелегальная миграция и торговля людьми, контрабанда и защита прав интеллектуальной собственности. В результате около 140 проверок были изъяты автомобили, алкоголь, сигареты, оружие, психотропные вещества и товары широкого потребления. Было задержано двенадцать нелегальных мигрантов, а в приграничной зоне было выявлено поле конопли. Оценочная стоимость изъятых товаров составляет около 1 миллиона Евро.

Помимо успехов в отдельных областях, «Ольвия» предоставила возможность усовершенствовать контроль на границе и внутри страны, обменяться знаниями и укрепить доверие между офицерами правоохранительных структур Молдовы и Украины и иностранными партнерами. Значительный прогресс в области распознавания угроз и обмена ценной оперативной информацией служит реальным примером пограничного, таможенного и полицейского сотрудничества на высшем уровне.

Поздравляя участников с прекрасными результатами операции, глава Миссии господин Франческо Бастальи сказал: «Учитывая результаты, достигнутые за последние годы, мы должны двигаться дальше в сторону расширения возможностей молдавских и украинских партнерских служб. В большей мере они должны формулировать необходимость и проводить подобные совместные операции. Миссия будет рядом на этом пути к самодостаточности, как и полагается». В числе мер, запланированных на следующий этап работы весной 2015 года, – полная передача молдавским и украинским партнерам решений относительно формулирования оперативных планов, а также размещение Оперативных координационных отделов в помещениях партнерских служб.

Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине начала свою работу в 2005 году с целью продвижения передовых европейских стандартов и норм в области пограничного и таможенного контроля, а также содействия потребностям молдавских и украинских граждан и деловых кругов. Деятельность Миссии способствует экономическому развитию и укреплению безопасности на границе.

И Оскара получает молдавская таможня!

«Владельцы не захотели оставить себе щенка немецкой овчарки, который оказался слишком активным для жизненного уклада семьи, ожидающей третьего ребенка. Они предложили щенка мне. Когда я увидел щенка, я сразу понял, что он идеально подходит и для меня, и для службы. Вот так я и получил Оскара «, рассказывает главный инспектор Вячеслав Гыра, капитан молдавской таможни.

После восьми месяцев обучения в Окницком кинологическом центре, Оскар стал одним из 20 служебных собак Таможенной службы Республики Молдова. Как и у других поисковых собак, у него есть рабочие часы, обеденные перерывы и даже зарплата, которую выдают собачьим кормом. В возрасте десяти лет, Оскар сможет выйти на пенсию либо продолжит службу, если позволит состояние здоровья.

В среднем, обоняние собаки в 5000 раз лучше, чем у человека. Это легко объясняет, почему собак часто используют для обнаружения запрещенных веществ. Обученная собака-ищейка может обнаружить даже самый легкий запах наркотиков, взрывчатого вещества или оружия. Тем не менее, это возможно не только благодаря их природному дару обоняния, но и профессиональной подготовке.

Порода не важна – немецкие овчарки, пудели, малинуа, лабрадоры, ретриверы и спаниели могут одинаково хорошо находить запрещенные вещества. Самое важное здесь – темперамент собаки. Игривость является ключевым качеством для собаки-ищейки, так что оно тестируется в первую очередь. Если щенок любит играть с игрушкой, приносит апорт  и готов без устали его искать, он может стать служебной собакой, так как весь процесс обучения построен на игре. Вначале собака обучается базовым навыкам послушания, а игрушка служит наградой за хорошее выполнение команд. Позже собака привыкает к тому, что игрушка имеет свой специфический запах – запах наркотика – и учится находить его в различных скрытых местах.

«Запах марихуаны, собранной  месяц назад, отличается от запаха марихуаны, собранной в прошлом году», объясняет Виктор Попович, глава Окницкого кинологического центра Таможенной службы Республики Молдовы. «Чтобы быть эффективной, собака должна уметь распознавать как можно больше вариантов запаха запрещенных наркотиков.»

Тем не менее, собака-ищейка может работать лишь в паре с кинологом, который проанализирует риски и верно направит собаку в поиске. Самое важное в работе кинолога это доверие и понимание. В конце концов, именно кинолог отвечает за правильную интерпретацию поведения собаки и сможет уловить даже малейшие изменения в ее поведении, указывающие на заинтересованность в запахе.

Достижение понимания и доверия всегда находится в центре практических упражнений по подготовке кинологических команд. Такое практическое упражнение для кинологов состоялось в середине октября в Окнице, северная Молдова, по инициативе Миссии ЕС и Окницкого кинологического центра. В двухдневном мероприятии приняли участие кинологические команды из таможенных служб Молдовы, Украины и Румынии.

«Это уникальное событие для нас, так как впервые все три службы встретились, чтобы поделиться своими знаниями в подготовке служебных собак и перенять опыт друг друга», говорит Виктор Попович, глава Окницкого кинологического центра и главная движущая сила мероприятия.

«Например, традиционно, когда собака находит что-то, она подает сигнал, царапая место находки. Это может быть не только опасно для собаки, но также может уничтожить отпечатки пальцев или другие микроследы контрабандиста, что значительно усложнит дальнейшее расследование. Согласно новым кинологическим техникам – собака, обнаружив запах, должна замереть. Это гораздо безопаснее. Мы планируем использовать этот метод подготовки для обучения наших новых щенков «, объясняет господин Попович.

В течение операционного упражнения команды кинологов из трех разных стран имели возможность проверить свои навыки в обнаружении наркотиков, сигарет и взрывчатых веществ в реальных жизненных ситуациях, таких как обыск поездов и автомобилей, производимый совместно с мобильными таможенными подразделениями. Но еще более важной для кинологов стала возможность получить отзыв от своих зарубежных коллег и обсудить наиболее эффективные методы подготовки служебных собак, используемые партнерскими службами за рубежом.

Студенты проводят опрос мнений среди лиц, пересекающих границу, в Могилеве

17 сентября в ПП «Отач-Могилев-Подольский» студенты Могилев-Подольского медицинского колледжа помогали в проведении опросам мнений среди лиц, пересекающих границу, на предмет их удовлетворенности борьбой с коррупцией.

На границе студенты опрашивали водителей, их пассажиров, водителей грузовых автомобилей и пешеходов. За день в опросе  приняли участие  200 человек, пересекающих границу.

Этот опрос позволит Миссии и ее партнерам оценить уровень и природу коррупции, если таковая имеется, и выявить сферы, где необходимо усилить антикоррупционные меры.  Кроме того, у молодых людей, которые участвовали в опросе,  была прекрасная возможность узнать больше о феномене коррупции и способах ее предотвращения.

Это мероприятие является продолжением предыдущей деятельности Миссии в рамках пилотного проекта «Образцовый пункт пропуска» в  пунктах пропуска «Тудора-Старокозачье» и «Отач-Могилев-Подольский».

Текущий обзор плана по либерализации визового режима для Украины

Сегодня EUBAM принимала экспертов из стран-членов Европейского Союза, Европейской Комиссии, Фронтекс и Представительства ЕС в Украине, которые прибыли в Одессу, чтобы изучить состояние выполнения плана по либерализации визового режима, реализация которого началась в Украине в ноябре 2010г. Команда экспертов посетит другие регионы Украины и завершит свой общенациональный обзор к 26 сентября.

EUBAM поддерживает проведение такой экспертизы в рамках визового диалога Украина-ЕС. В мероприятиях, проводимых в Киеве и Одессе, в том числе во время визитов на места, Миссия помогает оценить прогресс, достигнутый в сфере перемещения людей через границу. Это касается вопросов управления границами, в том числе сотрудничества между национальными агентствами и трансграничного сотрудничества, анализа рисков, исходящих со стороны организованной преступности и торговцев людьми, нелегальной миграции и реадмиссии.

Либерализация визового режима является одной из инициатив, направленных на улучшение контактов между людьми. Это ключевое совместное стремление так называемого Восточного партнерства между Европейским Союзом и третьими странами к востоку от ЕС. Как только необходимые критерии будут достигнуты, украинские граждане постепенно смогут ощутить преимущества от безвизового режима для поездок в страны ЕС.

Август 2014: ситуация на украинско-молдавской границе

Одесса, 1 сентября 2014г. Ниже представлен краткий обзор развития ситуации на украинско-молдавской границе в течение августа 2014 г.

Усиление контроля

1 августа председатель Государственной пограничной службы Украины подписал указ об усилении контроля на приднестровском участке украинско-молдавской границы. Теперь граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет, въезжающие в Украину через данный сегмент, должны подвергаться контролю второй линии. Все транспортные средства являются предметом усиленной проверки с использованием служебных собак и специального оборудования. Особое внимание должно уделяться транспортным средствам, следующим через Украину транзитом.

В течение августа эксперты Миссии наблюдали увеличение количества случаев контроля второй линии и случаев отказов во въезде по итогам интервью. По сравнению с июлем, количество отказов во въезде на приднестровском участке границе увеличилось втрое и составило примерно 360 случаев. Однако в процентном соотношении эта цифра составляет чуть более 0,1% от общего количества пересечений границы. Эксперты EUBAM, которые присутствовали на интервью второй линии контроля, подтверждают их соответствие законодательству Украины и стандартам ЕС по правам человека.

Траншеи вдоль Приднестровского сегмента границы

Приднестровский сегмент составляет 453, 4 км, покрывая немногим более трети общей длины украинско-молдавской границы. Начиная с середины июля, Украина укрепляет свои пограничные сооружения и осуществляет рытье траншей на определенных участках этого сегмента. К концу августа протяженность траншей составила 14 км. Их ширина колеблется от 3 до 4 метров, а глубина достигает 4 м. Через участки, которые могут служить естественным препятствием, такие как топи, траншея не проходит.

Увеличение спроса на молдавскую продукцию со стороны Беларуси

После того, как 21 июля Российская Федерация ввела запрет на импорт фермерских продуктов из Молдовы, полевой офис EUBAM в Отаках /Могилев-Подольском наблюдает увеличение эскорта молдавских яблок и слив в Республику Беларусь. Экспорт слив увеличился почти в 6 раз, а яблок в 24 раза. Средняя цена яблок не изменилась, в то время как стоимость слив снизилась на 20% по сравнению с августом 2013 года. Экспорт винограда и персиков в Беларусь снизился.