Newsroom Type: News

Din 25 iulie până pe 1 august, 2023, EUBAM a organizat instruiri în materie de control a vehiculelor destinate unui număr de 30 de inspector vamali din Moldova și 25 din Ucraina. EUBAM a desfășurat patru sesiuni: una la Criva, una la punctul de trecere a frontierei Moghilev-Podilsk și două în Zona de Control Vamal Otaci.

Trainingul a vizat cele mai bune practici UE privind selectarea vehiculului pentru efectuarea controlului în baza riscurilor. Mai mult ca atât, accentul s-a pus pe utilizarea instrumentelor esențiale drept alternativă pentru a detecta mărfuri ascunse, chiar și atunci când nu este disponibil echipament adițional. De asemenea, a mai inclus și diferite tehnici și metode de control a vehiculului, tendințe curente și câțiva indicatori pentru a identifica autoturisme relevante pentru un control amănunțit.

Această actualizare a cunoștințelor vor sprijini selectarea corespunzătoare a vehiculelor pentru control vamal. Rezultatul se va sconta prin creșterea reținerilor. Dar și va face mai dificil pentru criminali traversarea prin punctele de trecere a frontierei cu mărfuri interzise sau restricționate.

EUBAM a organizat împreună cu Serviciul Vamal al Republicii Moldova și Inspectoratul pentru supravegherea produselor nealimentare și protecția consumatorilor o vizită la Stuttgart pentru a afla despre cele mai bune practici germane pentru supravegherea pieței și protecția consumatorilor.

Supravegherea pieței în orice țară ajută să se asigure că orice produs care ajunge pe piață și în cele din urmă casele noastre este în siguranță. La fel de important este faptul că susține condiții de concurență echitabile pentru întreprinderi.

Autoritățile vamale și agențiile de protecție a consumatorilor joacă un rol vital aici, deoarece monitorizează și controlează importul de mărfuri deja la frontieră și ulterior pe piață și, dacă este necesar, impun măsuri corective.

Germania are cea mai mare economie națională din Europa și se află în top 5 din lume. În timpul vizitei de o săptămână, autoritățile moldovenești s-au întâlnit cu colegii lor germani pentru a afla despre cooperarea dintre autoritățile vamale și agențiile de supraveghere a pieței și pentru a face schimb de experiențe.

Pe 22 iunie, expertul nostru vamal dna Irinel Surugiu a oferit o sesiune de instruire pentru 28 de vameși moldoveni cu privire la Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES). Este un acord global între guverne pentru a reglementa sau interzice comerțul internațional cu animale și plante sălbatice pe cale de dispariție. În prezent, aceasta cuprinde peste 35 000 de exemplare, iar în privința unora din acestea toate tranzacțiile sunt interzise, deși unele pot fi cumpărate și vândute în baza unui permis.

Comerțul ilegal cu animale și plante rare este foarte profitabil, ceea ce duce la pericolul dispariției multor specii. Prin urmare, este esențial ca orice inspector vamal să învețe despre speciile listate ca fiind pe cale de dispariție pentru a proteja mai bine speciile amenințate prin reglementarea și monitorizarea comerțului cu acestea.

Cursul special conceput de către EUBAM va ajuta vameșii pe viitor să identifice și să proceseze animalele și plantele sălbatice enumerate în CITES. De asemenea, a sfătuit inspectorii vamali cum să se ocupe de specimenele confiscate, precum și în materie de sănătate și siguranță. Evenimentul a avut legătură și cu animalele și plantele protejate de CITES din Moldova și tendințele ilegale de aici, în special lupta împotriva comerțului ilicit cu caviar negru și produse din sturioni.

Fiecare persoană poate intra în contact zilnic cu specii pe cale de dispariție. Acestea includ blănuri, cosmetice, produse folosite în medicina populară, animale de companie, plante și alimente (de exemplu, icre de pește, înotătoare de rechin). Soarta animalelor și plantelor pe cale de dispariție depinde de fiecare om. Un braconier vânează numai atunci când există o cerere pentru pradă. Astfel, și noi, ca consumatori, avem o mare responsabilitate.

Pe 15 aprilie, Republica Moldova și România au lansat controlul coordonat în punctul de trecere a frontierei Leușeni-Albița pentru a accelera fluxul traficului la frontieră.

În contextul inițiativei Coridoarelor de Solidaritate UE-Ucraina, EUBAM a facilitat o vizită de documentare a delegației din cadrul Direcției Generale pentru Mobilitate și Transport a Comisiei UE (DG MOVE) pentru a vedea primele rezultate ale acestui proiect pilot. De asemenea, delegația a continuat dialogul cu autoritățile de frontieră și vamale din Republica Moldova și România în ceea ce privește eficientizarea fluxului de mărfuri și pasageri.

Șeful EUBAM, Slawomir Pichor, a salutat rezultatele inițiale încurajatoare ale proiectului și a menționat că există efecte enorme asupra vitezei de trecere a frontierei atunci când autoritățile de frontieră conlucrează, procesele de vămuire sunt armonizate și infrastructura este bine proiectată. ”EUBAM rămâne a fi un susținător înflăcărat al managementului integrat al frontierei și al investițiilor în infrastructura de frontieră în sprijinul acestora”.

La 07 iunie, Grupul Regional de Coordonare Vamală MD-RO-UA condus de EUBAM s-a reunit la Chișinău pentru a discuta despre evoluțiile recente pentru eficientizarea traficului de mărfuri prin Republica Moldova.

Grupul susține Coridoarele de solidaritate UE-Ucraina și se întrunește o dată la trei luni pentru a reduce presiunea asupra coridoarelor de transport pentru mărfurile ucrainene prin Republica Moldova. Grupul reunește autoritățile vamale din Republica Moldova, România și Ucraina, dar este și un loc de întâlnire pentru alte instituții aferente.

Participanții au discutat schimbările situației operaționale în fluxul de mărfuri la punctele de trecere a frontierei rutiere, feroviare și fluviale, precum și prognoze. Acțiunile sunt menite să abordeze principalele blocaje și bariere administrative pentru creșterea fluxului de mărfuri de produse agricole.

Pe parcursul ultimelor luni, acțiunile din Coridoarele de solidaritate UE-UA au avut rezultate concrete. În primul rând, în lunile martie-aprilie, a fost înființat punctul de trecere a frontierei operat în comun Serpneve-1–Basarabeasca, și a fost lansată o nouă legătură feroviară dintre Ucraina și Republica Moldova, contribuind la diversificarea căilor de transport de mărfuri ucrainene. EUBAM a pledat pentru deschiderea rapidă a acestui punct de trecere a frontierei feroviare, deoarece legătura feroviară a fost restabilită anul trecut. „Salutăm refacerea acestui important coridor de transport pentru exportul ucrainean”, a declarat șeful EUBAM, Slawomir Pichor, la întâlnire.

În luna mai, Ucraina a extins sistemul electronic de cozi „eCherha” la principalele puncte de trecere a frontierei situate la granița dintre Ucraina și Republica Moldova. Acesta oferă beneficii transportatorilor prin eliminarea presiunii de pe drumurile de acces. De asemenea, dialogul cu transportatorii a dus la o mai bună distribuire a fluxului de mărfuri între punctele de trecere a frontierei. În plus, autoritățile Republicii Moldova și Ucrainei au semnat un protocol de simplificare a trecerii frontierei feroviare în tranzit.

EUBAM a avut numeroase întâlniri cu Comisia Europeană, cu autoritățile de stat moldo-româno-ucrainene, precum și cu partenerii de afaceri. „EUBAM este catalizatorul acestei platforme în care autoritățile vamale împărtășesc idei și proiecte care ar putea ușura situația. EUBAM, în schimb, ascultă, sprijină cu sfaturi acolo unde este posibil și pledează pentru investițiile necesare pentru infrastructura de frontieră”, a explicat Slawomir Pichor.

Traficul de droguri este prezent în toată Europa, iar în Republica Moldova infractorii folosesc țara ca tranzit spre UE. Experții EUBAM au organizat cu suportul experților din Germania trei cursuri de formare destinate unui număr de 50 de inspectori vamali din Moldova.

Inspectorii din cadrul Serviciul Vamal al Republicii Moldova învață cum să recunoască diferite tipuri de droguri și cum acestea afectează persoana, indicatori ai contrabandei  potențiale cu droguri și cum să folosească testele de droguri DrugWipe. În afară de aceasta, experții prezintă studii de caz actuale privind contrabanda de droguri pe diferite căi și modalități.

Pe 18 mai, 2023, Șeful EUBAM, Slawomir Pichor, s-a întâlnit cu Subcomisia pentru Securitate și Apărare a Parlamentului European (SEDE) prezidată de către Nathalie Loiseau, care s-a aflat într-o vizită în Republica Moldova.

Șeful Misiunii i-a informat pe SEDE despre impactul războiului asupra securității la frontieră și a comerțului. Blocajul porturilor ucrainene și distrugerea de către Rusia a legăturilor feroviare în regiunea Odesa au perturbat rutele comerciale obișnuite pentru grânele ucrainene și alte produse agricole, amenințând securitatea alimentară globală. Astfel, încă de la începutul războiului, pentru EUBAM a fost o prioritate să faciliteze o bună traversare a frontierei pentru persoane și mărfuri, să îmbunătățească securitatea și să sporească capacitățile de procesare în cadrul inițiativei Culoarelor de Solidaritate UE-Ucraina. Pe lângă aceasta, Șeful EUBAM a prezentat o sinteză a suportului oferit de Misiune la combaterea criminalității transfrontaliere.

Delegația a mai vizitat și Postul Vamal Intern de Control Hîrbovăț amplasat la hotarul administrativ. Autoritățile migrație și vamale din Moldova împreună cu experții noștri au oferit informații privind aspecte ale comerțului și tipurile de control care sunt desfășurate la acest post.

Pe 16 mai 2023, Vicepremierul Republicii Moldova, Oleg Serebrian, a vizitat orașul Briceni și punctul comun de trecere a frontierei Briceni-Rosoșani la nordul Moldovei. Viceprim-ministrul și delegația s-au familiarizat cu activitatea punctului de frontieră și s-au întâlnit cu experții noștri. EUBAM se află la granița dintre Republica Moldova și Ucraina pentru a promova standardele și procedurile UE de management a frontierelor pentru traversări mai rapide de către persoane și mărfuri.

În aprilie și în mai, Misiunea a contribuit la activități care au crescut gradul de sensibilizare privind Uniunea Europeană și aspectele pozitive ale acesteia.

Pe parcursul lunii aprilie, ca parte a parteneriatului durabil dintre Universitatea Națională I.I. Mechnikov din Odesa, EUBAM a ținut trei prelegeri în cadrul unui curs unic destinat sporirii gradului de sensibilizare privind funcționarea instituțiilor UE și managementul modern al frontierelor, inclusiv în contextul inițiativei Culoarelor de Solidaritate UE-UA. Studenții de la Facultatea Relații Internaționale au aflat despre activitățile EUBAM și mandatul său, Acqui-ul Schengen, Conceptul de Management Integrat al Frontierelor, precum și rolul grănicerilor/polițiștilor de frontieră și al vămii la asigurarea securității la frontieră și facilitarea trecerii frontierei pentru comerțul legitim și călători.

Pe 13 mai, EUBAM a participat la un eveniment dedicat Zilei Europei la Chișinău, capitala Moldovei. Pe lângă diversele proiecte legate de Uniunea Europeană, au fost reprezentate și ambasade, organizații din cadrul societății civile și altele. Pentru experții Misiunii aceasta a fost o oportunitate de a discuta cu localnicii despre EUBAM și despre Uniunea Europeană în general.

Săptămâna aceasta EUBAM a facilitat întâlnirea trilaterală de nivel înalt a Grupului Vamal Regional de Coordonare dintre Republica Moldova – România – Ucraina pentru eficientizarea fluxului marfar și Culoarele de Solidaritate UE-UA, care s-a axat pe fluidizarea fluxului marfar prin coridorul Reni-Giurgiulești-Galați, unul dintre coridoarele terestre esențiale către UE pentru produsele agricole ucrainene, dar și alte mărfuri. Întâlnirea a avut loc la punctul de trecere a frontierei Galați din România.

Punctele de trecere a frontierei în zona de sud prin Republica Moldova (Giurgiulești-Reni) și mai departe spre România (Giurgiulești-Galați) au devenit vitale pentru traficul marfar rutier. Cu toate acestea, infrastructura lor nu a fost proiectată pentru o astfel de creștere în volum. Întrucât atenuarea presiunii este primordială pentru funcționarea acelui coridor, autoritățile vamale ale țărilor vecine s-au reunit deja pentru a doua oară, anterior întâlnindu-se în decembrie, pentru a discuta cum să gestioneze mai bine traficul marfar în cazurile de urgență provocate de către atacurile rusești, care distruge infrastructura critică din Ucraina, conducând astfel la întreruperea activității punctelor de trecere a frontierei la hotarul moldo-ucrainean și având impact asupra circulației la frontiera dintre Moldova și România.

Președintele Autorității Vamale Române, domnul Bogdan-Lari Mihei, împreună cu Șeful Misiunii EUBAM, domnul Slawomir Pichor, au prezidat împreună reuniunea, unde participanții au analizat procedurile de rezervă aplicate în situații de urgență în cele trei țări, au realizat un schimb de opinii privind îmbunătățirea mecanismului operațional și identificarea soluțiilor pentru a scurta timpii de reacție la frontiere în eventualitatea perturbărilor.

Reprezentanții Autorității Vamale Române, ai Serviciului Vamal al Republicii Moldova și din cadrul Serviciului Vamal de Stat al Ucrainei au apreciat sprijinul continuu al Misiunii EUBAM în fața provocărilor ce țin de managementul frontierelor.  “Apreciem foarte mult parteneriatul cu EUBAM, iar acest grup vamal regional de coordonare este foarte important pentru relațiile dintre autoritățile vamale din România, Republica Moldova și Ucraina, în special în contextul regional actual în care fluidizarea traficului la frontierele comune este esențială.”, a declarat Bogdan Lari Mihei, președintele Autorității Vamale Române.  

În spiritul bunei cooperări, EUBAM și autoritățile vamale din România, Republica Moldova și Ucraina au reiterat disponibilitatea pentru conlucrare activă, prin coordonarea acțiunilor comune și intensificarea eforturilor pentru asigurarea protecției frontierelor. De asemenea, s-a convenit asupra creării unui grup de lucru trilateral pentru a identifica soluții de a reduce sarcina la frontiere și de o mai bună gestionare a fluxului de trafic, în special pentru mărfurile agricole.

Tot ce s-a întâmplat de la 24 februarie încoace și-a lăsat inevitabil amprenta pe perioada noastră de raportare. Astăzi, partenerii noștri ucraineni depun eforturi colosale pentru a asigura securitatea la frontieră și economică în aceste vremuri critice. Blocarea de către Rusia a porturilor ucrainene și distrugerea legăturilor feroviare în regiunea Odesa au perturbat rutele comerciale obișnuite pentru cerealele și alte bunuri agricole ucrainene, amenințând securitatea alimentară globală. Astfel, de la începutul războiului, prioritatea principală pentru EUBAM a fost să sprijine comerțul ucrainean și să contribuie la implementarea Planului de acțiune al Comisiei Europene pentru Culoarele de Solidaritate UE-Ucraina.

Pentru a face față mai bine situației de securitate schimbate și riscurilor crescute la hotarul moldo-ucrainean, EUBAM a organizat numeroase evenimente de formare pentru ofițerii din cadrul agențiilor de aplicare a legii din ambele țări, vizând amenințările actuale la adresa securității frontierei.

Invazia Rusiei asupra Ucrainei și-a pus amprenta și pe activitățile Misiunii legate de regiunea transnistreană. Acum, când cei doi mediatori cheie se află în război, negocierile 5+2 sunt puse pe pauză, iar atmosfera politică generală rămâne tensionată.

Raportul cuprinde principalele activități în curs de desfășurare ale EUBAM și rezultatele obținute la sprijinirea măsurilor de consolidare a încrederii peste râul Nistru, implementarea conceptului de management integrat al frontierei și combaterea criminalității transfrontaliere.

Raportului Anual pentru 2022: https://eubam.org/ro/publications/eubam-annual-report-2022/

“Astăzi, partenerii noștri ucraineni depun eforturi extraordinare pentru a asigura frontiera și securitatea economică în aceast moment critic. Vom continua să vă sprijinim cât de mult putem”, spune Slawomir Pichor, șeful Misiunii UE de Asistență la Frontieră în Moldova și Ucraina, după întâlnirile de la Kiev și Odesa.

La Kiev, șeful EUBAM s-a întâlnit cu Maryna Mykhailenko, directorul departamentului general pentru UE și NATO din cadrul Ministerului Afacerilor Externe din Ucraina. Șeful misiunii a reafirmat solidaritatea continuă cu poporul ucrainean și respectul față de cei care s-au confruntat cu curaj cu agresiunea militară nejustificată a Rusiei timp de aproape un an. El a informat-o pe doamna director cu privire la acțiunile EUBAM ca răspuns la situația actuală de securitate și la programarea operațiunilor viitoare ale Misiunii. Doamna director a apreciat rolul activ al EUBAM în sprijinirea refugiaților care fug de război și a agențiilor de control la frontieră în gestionarea situației de urgență, precum și buna desfășurare a exportului de produse agricole ucrainene prin Coridoarele de Solidaritate UE-Ucraina. Ea a oferit o prezentare generală asupra agendei și priorităților Ucrainei ca țară candidată la UE.

Întâlnirea cu Vadym Melnyk, directorul Biroului de Securitate Economică al Ucrainei, s-a concentrat pe fraudele privind accizele în fața războiului continuu și, în mod special, a comerțului ilicit cu tutun. În cele din urmă, participanții au identificat domenii specifice pentru cooperarea ulterioară pentru abordarea infracțiunilor care afectează securitatea economică.

Pe ordinea de zi la Kiev au fost și întâlniri cu ambasadorul UE în Ucraina, Matti Maasikas, și șeful adjunct interimar al Misiunii OIM în Ucraina, Steven Rogers, care a fost informat despre activitatea EUBAM pe teren și despre evoluțiile din zona misiunii.

La Odesa, șeful EUBAM s-a întâlnit cu prim-adjunct al șefului Administrației Militare Regionale Odesa, Borys Voloshenkov, și cu șeful Direcției Regionale de Sud a Serviciului de Frontieră de Stat al Ucrainei, general-maior Serhi Mul. Partenerii ucraineni au vorbit despre aplicarea măsurilor consolidate la frontieră și au comunicat despre rezultatele operaționale ale activităților care vizează asigurarea protecției frontierelor. Părțile au discutat, de asemenea, despre sprijinul EUBAM ca răspuns la amenințările actuale în gestionarea frontierelor și securitate pentru a face față încercărilor cauzate de agresiunea neprovocată a Rusiei împotriva Ucrainei.

La 27 ianuarie, Misiunea Uniunii Europene de Asistență la Frontieră în Moldova și Ucraina (EUBAM) a facilitat semnarea Planului de Acțiuni de Cooperare între Serviciul Vamal și Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorului din Republica Moldova. Acesta va consolida parteneriatul și va asigura siguranța produselor care intră pe piața Republicii Moldova.

Pentru a se asigura că produsele nesigure sau neconforme nu sunt plasate pe piață, EUBAM a reunit autoritățile vamale și de protecție a consumatorilor și a facilitat mai multe consultări în scopul stabilirii mecanismelor de cooperare pentru controlul siguranței și conformității. Planul de Acțiuni de Cooperare a luat naștere și a fost semnat în calitate de inițiativă comună pentru a ajuta la conformarea cu cele mai bune practici europene și pentru a îi proteja pe moldoveni.

În cadrul evenimentului, Directorul adjunct al Serviciului Vamal, Nicolae Vutcariov  a menționat că ”supravegherea pieței joacă un rol important în protejarea consumatorilor de utilizarea produselor și mărfurilor contrafăcute, ce ar putea distruge sănătatea și siguranța utilizatorilor, din acest considerent autoritatea vamală cu suportul și susținerea partenerilor de dezvoltare și în cooperare cu Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor, va continua activitățile de informare și sensibilizare a importatorilor cu privire la responsabilitatea lor față de consumatori și protejarea drepturilor și intereselor legitime ale acestora. Doar cu eforturi comune vom reuși să obținem rezultate în acest domeniu important pentru întreaga societate”.

”Sperăm la o cooperare și o colaborare eficientă cu Serviciul Vamal deoarece ne dorim o piață cu produse sigure pentru toți consumatorii din Republica Moldova. În baza sesizărilor din partea Serviciului Vamal vom asigura prezența inspectorilor la locul vămuirii pentru a fi capabili de a identifica produse periculoase sau contrafăcute și pentru interzicerea acestora de a intra în țara noastră,” a subliniat Sergiu Dărănuță, Șeful Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorului.

”Produsele importate și plasate pe piața moldovenească trebuie să fie verificate ca să fie conforme și să întrunească criteriile de siguranță înainte de a fi puse în liberă circulație. Acest Plan de Acțiuni face ca cetățenii moldoveni ca să se simtă mai în siguranță în calitate de consumatori, și va apropia țara și mai mult de standardele UE în materie de siguranță pentru sănătatea consumatorilor,” a accentuat importanța Planului Slawomir Pichor, Șeful EUBAM.

Serviciul Vamal și Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor au semnat, de asemenea, Ordinul care va stabili procedurile de cooperare și va asigura buna implementare a Planului de Acțiuni de Cooperare.