Newsroom Type: News

У грудні 2019 р. EUBAM і партнерські служби за підтримки Європолу, Frontex та ОБСЄ ініціювали створення Спільної транскордонної робочої групи по боротьбі з незаконним обігом зброї, боєприпасів і вибухових речовин (РГ «Зброя»). Робоча група покликана активізувати зусилля України і Молдови в сфері боротьби з незаконним обігом зброї.

26 лютого 2020 р. в Одесі відбулося 1-е засідання РГ «Зброя» в рамках даної ініціативи. Під час зустрічі експерти прикордонних, митних відомств, поліції, служб безпеки і агентств з ядерного регулювання з Республіки Молдова і України, а також представники агентства Frontex, Європолу та ОБСЄ обмінялися досвідом та передовими практиками, ознайомилися з тенденціями і способами протиправної діяльності в сфері незаконного обігу зброї в регіоні, а також представили інформацію про значні випадки затримання зброї.

Члени групи узгодили План дій на 2020 рік та висловили впевненість в тому, що заплановані заходи будуть сприяти розвитку міжнародного співробітництва та оперативних можливостей відомств в сфері протидії даної незаконної діяльності.

19-20 лютого в штаб-квартирі EUBAM в Одесі відбулася зустріч з питання впровадження спільного контролю на українсько-молдовському кордоні. У засіданні взяли участь представники Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Прикордонної поліції Республіки Молдова та Митної служби Республіки Молдова.

Учасники зустрічі обговорили прикордонні та митні питання щодо запуску повноцінного спільного контролю в пунктах пропуску (ПП) «Кучурган-Первомайськ» і «Джюрджюлешть-Рені» та розробили процедури повернення осіб і товарів.

Крім цього, представники прикордонних та митних відомств обох країн обмінялися поглядами щодо подальших дій з реалізації спільного контролю в інших ПП на українсько-молдовському кордоні.

Загальна інформація: Роботи з модернізації та відновлення інфраструктури в пунктах пропуску «Кучурган-Первомайськ» і «Джюрджюлешть-Рені» здійснюються в рамках проекту ЄС «Вдосконалення інтегрованого управління кордонами на українсько-молдовському кордоні», що реалізується за підтримки МОМ в Україні (термін реалізації проекту : 1 листопада 2017 р. – 1 серпня 2020 г.) Після запуску спільного пункту пропуску (СПП) «Паланка-Маяки-Удобне» в грудні 2018 г., за підтримки ЄС розпочався процес модернізації наступних ПП на українсько -молдовському кордоні – «Кучурган-Первомайськ» і «Джюрджюлешть-Рені» – в рамках  підписання Урядами Молдови та України в жовтні 2017 року нової Угоди про спільний контроль.

30 січня в штаб-квартирі EUBAM відбулося 8-е засідання Керівного комітету з проекту «Удосконалення інтегрованого управління кордонами на українсько-молдовському кордоні», який реалізується МОМ в Україні. Учасники відзначили прогрес будівельних робіт в прикордонних пунктах пропуску (ПП) «Кучурган-Первомайськ» та «Рені-Джюрджюлешть». Термін реалізації проекту було продовжено до серпня 2020 р. у зв’язку з додатковим об’ємом робіт з реконструкції в ПП «Кучурган-Первомайськ» та необхідністю впровадження систем відеоспостереження та автоматизованого розпізнавання номерних знаків в обох пунктах пропуску. Проект покликаний модернізувати приміщення контролю в пунктах пропуску, що у подальшому сприятиме впровадженню спільного контролю відомствами України та Молдови відповідно до найкращих практик ЄС.

Фото: Нові кабіни контролю в ПП «Рені» та ПП «Кучурган»

23 січня в Києві Голова EUBAM Славомір Піхор провів робочу зустріч з Головою Державної прикордонної служби України Сергієм Дейнеком. Сторони обговорили перспективи розвитку спільного контролю в інших пунктах пропуску на українсько-молдовському кордоні, зокрема перебіг будівельних робіт і оновлення обладнання в спільних пунктах пропуску «Рені–Джюрджюлешть» і «Кучурган–Первомайськ», а також деякі ключові технічні аспекти здійснення процедур спільного контролю. Також обговорювалися заходи та ініціативи EUBAM, що реалізуються спільно з ДПСУ та іншими партнерами і спрямовані на боротьбу з транскордонною злочинністю та оцінку загроз.

Завершуючи зустріч, Сергій Дейнеко висловив подяку за внесок EUBAM у зміцнення співпраці між прикордонними відомствами України та Молдови. В свою чергу Славомір Піхор запевнив ДПСУ в подальшій підтримці Місією модернізації управління кордонами з метою зміцнення безпеки кордону та сприяння законній торгівлі та переміщенню громадян.

Вибачте цей текст доступний тільки в “English”.

10 січня в Кишиневі EUBAM провела робочу зустріч з вищим керівництвом Генерального інспекторату Прикордонної поліції Республіки Молдова та обговорила питання підвищення ефективності діяльності мобільних підрозділів Прикордонної поліції. У цьому відношенні,  у відповідь на звернення Голови Генерального інспекторату Прикордонної поліції щодо сприяння розвитку потенціалу мобільних підрозділів Прикордонної поліції, Місія провела аналіз діяльності мобільних підрозділів ППРМ та надала висновки керівництву відомства. З цією метою EUBAM провела ряд зустрічей та дискусій з представниками ППРМ та проаналізувала відповідне законодавство Республіки Молдова.

Під час зустрічі сторони провели оцінку поточної ситуації та рекомендацій EUBAM щодо підвищення ефективності діяльності мобільних підрозділів, а також домовились про подальші дії.

Довідкова інформація: мобільні підрозділи Прикордонної поліції Республіки Молдова мають на меті запобігання, виявлення та протидію транскордонним злочинам, пов’язаним із незаконним переміщенням транспортних засобів та людей; встановлення порушень, пов’язаних з незаконним перебуванням іноземців та незаконним перетином кордону особами чи транспортними засобами. З цією метою мобільні підрозділи розміщуються в різних локаціях, залежно від оперативних потреб та на підставі аналізу ризиків. Вони використовуються для патрулювання районів, прилеглих до “зеленого/блакитного» кордону, проведення перевірок на автомобільних шляхах у прикордонній зоні або можуть бути залучені до спеціальної операції.

Вибачте цей текст доступний тільки в “English”.

12 грудня 2019 р. Місія Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM) спільно з національними правоохоронними відомствами та Європолом, агенцією Frontex та ОБСЄ запровадили нову ініціативу щодо протидії незаконному обігу зброї, боєприпасів, вибухових речовин та хімічних, біологічних, радіологічних та ядерних матеріалів.

З цією метою було засновано Спільну транскордонну робочу групу, діяльність якої спрямована на активізацію зусиль партнерів щодо оцінки, запобігання, викриття та розслідування таких специфічних злочинів. Група також слугуватиме платформою для обміну інформацією, досвідом та найкращими практиками.

Під час установчого засідання в Одесі 12 грудня учасники обговорили форми діяльності групи та спільні заходи на 2020 р., спрямовані на підвищення можливостей персоналу правоохоронних відомств, посилення оперативного реагування та аналітичну підтримку в цій галузі.

У цьому контексті Славомір Піхор, Глава EUBAM, зазначив: «Ми всі знаємо, що незаконний обіг зброї, який часто пов’язаний з організованою злочинністю, становить серйозну загрозу для безпеки у регіоні та має негативний вплив на Республіку Молдова, Україну та ЄС . Тому за допомогою нової ініціативи EUBAM, спільно з партнерськими службами, сприятиме активізації зусиль у боротьбі з цією загрозою. Лише завдяки спільним та скоординованим діям ми можемо ефективно протидіяти загрозі та зменшити ризик незаконного обігу зброї, боєприпасів та вибухових речовин. Я вдячний Європолу, агенції Frontex та ОБСЄ за згоду співпрацювати в рамках такої складної ініціативи».

06 грудня Глава EUBAM Славомір Піхор нагородив сертифікатами найкращих студентів Одеського національного університету імені І.І. Мечникова, які пройшли модуль EUBAM за навчальним курсом університету «Співробітництво між Україною та ЄС». Візит студентів та професорів до штаб-квартири EUBAM в Одесі завершив низку спільних заходів, організованих Місією та університетом у 2019 році.

Вже третій рік поспіль EUBAM проводить цей курс для студентів-бакалаврів Факультету міжнародних відносин останнього року навчання. В цьому році модуль EUBAM «Співробітництво між Україною та ЄС» проходив в жовтні – листопаді 2019 року та складався з трьох лекцій та візиту до спільного прикордонного пункту пропуску (СПП) «Паланка-Маяки-Удобне». Експерти EUBAM з Естонії, Німеччини, Польщі та Румунії розповіли про мандат Місії, сприяння торгівлі, інтегроване управління кордонами та систему шенгенських правил, спеціальні прикордонні перевірки та процедури митного контролю в СПП, а також про співробітництво між EUBAM та партнерськими службами.

Звертаючись до студентів, Глава Місії висловив впевненість, що знання, отримані під час лекцій EUBAM, стануть у пригоді в майбутній професійній діяльності. «Для EUBAM велика честь та гордість знаходитись в такій красивій країні, а успішна співпраця з Одеським національним університетом імені І.І.Мечникова вселяє надію, що Місія позитивно впливає не лише на технічні аспекти роботи прикордонних та митних відомств, але й на життя місцевих громадян та українського суспільства в цілому», –  додав він.

Ключова роль нагляду за ринком для захисту громадян від небезпечної продукції послужила основою проведення Місією EUBAM семінару за участю фахівців з Кишинева і Тирасполя, який відбувся 31 жовтня в Кишиневі.

В семінарі взяли участь представники Митної служби Республіки Молдова, Агентства з захисту прав споживачів та ринкового нагляду, експерти з питань ринкового нагляду з Тирасполя, представники придністровської структури в сфері митних питань та економічного розвитку і Офісу головного представника в переговорному процесі Придністров’я.

Під час тематичних сесій, профільні експерти ЄС представили учасникам інформацію про вимоги безпеки до продукції в ЄС, маркування CE, метрологічну систему та систему діагностування, контроль імпорту в сфері забезпечення і дотримання вимог безпеки до продукції. Учасники обговорили практичні питання захисту споживачів від імпорту небезпечних непродовольчих товарів і підвищення зацікавленості різних структур сфери ринкового нагляду обох берегів річки Дністер. Запрошені експерти ЄС приділили особливу увагу питанням ринкового нагляду за іграшками, тому що захист дітей, як вразливих споживачів, є головним пріоритетом.

Захід став першим кроком на шляху до обміну досвідом та навчання використанню систем, а також робочих процедур щодо забезпечення ринкового нагляду непродовольчих товарів між експертами з Кишинева і Тирасполя.

Учасники розглянули декілька ідей для тематичних кампаній для суб’єктів підприємницької діяльності, спрямованих на підвищення обізнаності про їхню відповідальність перед споживачами і обміну інформацією про нормативно-правові акти, що захищають права споживачів та їх законні інтереси.

30-31 жовтня в Одесі відбулося засідання спеціальної групи EUBAM з протидії незаконному обігу тютюнових виробів. В засіданні взяли участь експерти правоохоронних відомств Республіки Молдова, України, Угорщини, Польщі, Румунії, Словаччини та Великобританії, а також представники відомств ЄС – Європола, Frontex і OLAF. Також долучились представники Української Асоціації виробників тютюнових виробів «Укртютюн» та найбільші виробники сигарет.

Учасники обмінялись інформацією про тенденції, нові способи протиправної діяльності, існуючі ризики і заходи, спрямовані на протидію контрабанді тютюнових виробів, а також домовились об’єднати ресурси для підвищення ефективності щодо посилення боротьби з незаконним обігом сигарет. Cторони також визнали, що міжвідомчі групи з аналізу ризиків довели свою ефективність, допомагаючи службам, які працюють на кордоні, та правоохоронним відомствам краще підготуватися до змін на ринку нелегальної тютюнової продукції. Крім того, учасники вважають взаємодію між правоохоронними відомствами та законослухняними виробниками сигарет взаємовигідною та сприятливою для скорочення незаконного обігу тютюнової продукції.

В рамках засідання EUBAM також представила учасникам результати Спільної операції з охорони кордону (СООК) «Cкорпіон», яка завершилась в серпні 2019 р. Операція пройшла під егідою EUBAM та OLAF за участі України, Республіки Молдова і Румунії і була направлена на боротьбу з незаконним переміщенням сигарет в Європейський Союз, зокрема з магазинів безмитної торгівлі. Завдяки посиленому контролю та обміну оперативною операцією між всіма задіяними відомствами, що передавалась через платформу AFIS бюро OLAF, правоохоронні відомства в рамках операції «Cкорпіон» затримали більше 15 мільйонів штук сигарет, що незаконно переміщувались через пункти пропуску та «зелений» кордон.

«Контрабанда сигарет та їх нелегальне виробництво стали серйозною проблемою протягом останніх декількох років. Співпраця між службами, які працюють на кордоні, та правоохоронними відомствами Республіки Молдова, України та ЄС є ефективним інструментом для виявлення маршрутів та каналів контрабанди, і знаходження та знищення об’єктів, що використовуються для нелегального виробництва сигарет. Необхідно продовжувати та удосконалювати добру практику обміну інформацією і проведення спільних розслідувань», – сказав Славомір Піхор, Глава Місії Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні.

 

19 вересня 2019 року Глава Місії Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM) Славомір Піхор відвідав у Варшаві штаб-квартиру Європейського агентства з прикордонної та берегової охорони (Frontex), де він зустрівся з виконавчим директором Фабрісом Леггері з метою обговорення співпраці в сфері зміцнення управління кордонами в регіоні, а також інших форм взаємодії між двома організаціями.

У більш широкому контексті зустріч послужила приводом обговорити останні події в сфері інтегрованого управління кордонами (ІУК) в ЄС, а також співпрацю ЄС з країнами Східного партнерства (СП).

Глава Місії поінформував про внесок EUBAM у впровадження концепції ІУК в Республіці Молдова та Україні та боротьбу з транскордонною злочинністю в регіоні, а також зазначив підтримку Місії у реалізації проектів на молдовсько-українському кордоні, що фінансуються ЄС. Глава Місії також підкреслив взаємні переваги довгострокового тісного оперативного співробітництва між EUBAM та Frontex.

Зі свого боку виконавчий директор Frontex ознайомив з новим мандатом Агентства, який став важливим кроком в посиленні об’єднаного потенціалу ЄС для захисту своїх кордонів та надав можливості для розвитку більш тісної співпраці з країнами, які не є членами ЄС. В даному контексті виконавчий директор Frontex повідомив про продовження структурованої співпраці Frontex з країнами Східного партнерства, щодо яких Агентство має намір в подальшому розгортати діяльність на основі досягнутих результатів. Крім того, він оцінив підтримку EUBAM в реалізації оперативних заходів Frontex в Республіці Молдова та Україні.

Сторони визнали, що спільна робота має важливе значення для приведення систем управління кордонами в регіоні у відповідність зі стандартами та практиками ЄС, та розглянули шляхи консолідації спільних зусиль EUBAM та Frontex у цьому контексті.

Глава EUBAM запросив виконавчого директора Frontex відвідати штаб-квартиру Місії в Одесі, щоб на місці ознайомитись з останніми результатами, досягнутими в регіоні за підтримки ЄС.

 

 

 

 

11-12 вересня 2019 року EUBAM організувала в Кишиневі семінар з питань митних процедур, що мають економічний вплив – процедури переробки товарів на митній території та за її межами – для митних експертів правого та лівого берегів річки Дністер. Захід став частиною роботи Місії зі зміцнення потенціалу та побудови довіри між митними спеціалістами з Кишинева і Тирасполя з метою сприяння розвитку економіки в регіоні.

Беручи до уваги переваги, які ці процедури створюють для економічних операторів, семінар мав на меті заохотити митних експертів використовувати їх більш ефективно та надати необхідну підтримку для кращого задоволення потреб бізнесу, підвищення економічної конкурентоспроможності та сприяння торгівлі. Крім того, семінар надав унікальну можливість створити інтерактивну дискусійну платформу між митними експертами обох берегів річки Дністер та EUBAM, яка допомогла визначити кроки на шляху до спрощення процедур переробки товарів на митній території та за її межами.

Митні експерти EUBAM з Польщі та Румунії були запрошені Місією ознайомити учасників з положеннями ВМО та ЄС стосовно зазначених процедур, представити практичні приклади переробки товарів на митній території та найкращу практику ЄС з видачі дозволів та проведення процедур.

Митні експерти обох берегів річки Дністер визнали важливість використання всіх переваг таких процедур, а також необхідність посилення співпраці в цьому питанні між адміністрацією митниці та бізнес-спільнотою задля сприяння економічному розвитку та покращення конкурентоспроможності місцевої промисловості.

«Переваги та можливості, що надаються цими митними процедурами економічним операторам, закладені в Угоді про асоціацію між ЄС та Молдовою. Семінар, організований сьогодні Місією, сприяв кращому розумінню того, як застосовуються в ЄС процедури переробки товарів на митній території та за її межами, і які кроки необхідно здійснити для погодження діючих процедур з європейськими стандартами з метою їх спрощення, розвитку виробництва, інвестування і зовнішньої торгівлі», – заявив Глава Місії Славомір Піхор.

Загальна інформація:

Переробка на митній території означає, що іноземні товари імпортуються для використання на митній території країни в одній або декількох операціях по переробці, наприклад, для виробництва чи ремонту. Відносно таких імпортованих товарів не застосовуються імпортне мито, інші податки, пов’язані з їх імпортом, такі як ПДВ та/або акцизи чи заходи комерційної політики.

Процедура переробки за межами митної території призначена для надання бізнесу можливості скористатися такими перевагами, як низькі витрати на оплату праці або спеціалізований технічний досвід в інших країнах.

6 вересня відбулась офіційна церемонія відкриття Спільного контактного пункту (СКП) «Паланка» в приміщенні спільного пункту пропуску «Паланка-Маяки-Удобне». В заході прийняли участь вище керівництво прикордонних відомств Республіки Молдова і України, Глава Місії Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні та представники Міжнародної організації з міграції.

Створення СКП «Паланка» є результатом скоординованих зусиль Прикордонної поліції Республіки Молдова і Державної прикордонної служби України. СКП «Паланка» забезпечить швидкий обмін інформацією між контролюючими органами Республіки Молдова та України про осіб і транспортні засоби, що перетинають кордон, термінові сповіщення, особливості місцевого транспортного руху, обставини, які можуть вплинути на ситуацію на кордоні, а також будь-яку іншу інформацію для оцінки ситуації.

Відкриття Спільного контактного пункту «Паланка» реалізує одну з головних цілей проекту «Удосконалення інтегрованого управління кордонами на українсько-молдовському кордоні»,  що фінансується Європейським Союзом в рамках Флагманської ініціативи з інтегрованого управління кордонами в рамках Східного партнерства та реалізується МОМ за підтримки EUBAM.

«СКП «Паланка» сприятиме більш ефективній протидії нелегальній міграції, торгівлі людьми та використанню підроблених проїзних документів, і, в кінцевому результаті, зміцненню прикордонної безпеки в регіоні», – заявив Глава EUBAM, Славомір Піхор.

 

 

29 серпня 2019 року в Генеральному інспектораті прикордонної поліції Республіки Молдова відбулася церемонія передачі шести автомобілів EUBAM Генеральному інспекторату прикордонної поліції та Митній службі Молдови. В заході взяли участь Глава Місії Європейського Союзу з прикордонної допомоги Молдові та Україні (EUBAM) Славомір Піхор, Глава Прикордонної поліції Республіки Молдова Росіан Васілой та виконуючий обов’язки директора Митної служби Юріє Чебан.

Автівки, які раніше використовувала Місія EUBAM, призначені для будь-якої місцевості і зможуть поліпшити мобільність та можливості патрулювання для обох країн.

Славомір Піхор, Глава EUBAM, підтримав цю подію та зазначив: «Я впевнений, що надані автомобілі будуть ефективно використовуватися обома службами – Генеральним інспекторатом прикордонної поліції та Митною службою, що сприятиме боротьбі з транскордонною злочинністю в абсолютно різних умовах. Більше того, надійність та офіційний вигляд автомобілів будуть не лише підтримкою двох служб, але й нададуть громадянам впевненості, що державні органи мають належне обладнання для їх захисту у будь-який момент», – заявив він.

Приймаючи три автомобілі, Глава Генерального інспекторату прикордонної поліції Молдови Росіан Васілой зазначив, що завжди цінував співпрацю з EUBAM та висловив надію, що допомога, надана Прикордонній поліції Молдови, буде і надалі приносити конкретні результати: «Ми вдячні Місії EUBAM за важливу підтримку, яку вона надає нашій службі. Я хочу запевнити вас, що надані нам сьогодні автомобілі будуть використовуватися за призначенням». Крім того, поліпшення умов праці для співробітників Прикордонної поліції та забезпечення всім необхідним є абсолютним пріоритетом як для мене, так і для команди Прикордонної поліції».

Під час церемонії отримання автомобілів виконуючий обов’язки директора Митної служби Республіки Молдова Юріє Чебан від імені служби висловив вдячність за вагому методологічну та технічну підтримку, яку надавала Місія протягом всього періоду співпраці, впевнено заявивши, що «ця технічна підтримка буде допомагати Митній службі Молдови ефективно запобігати і боротися з можливими загрозами шляхом підвищення оперативних можливостей під час виконання спеціальними підрозділами митниці завдань з охорони кордону».

В рамках процесу передачі автомобілів і стратегії сталого розвитку EUBAM надала ще чотирнадцять автомобілів своїм молдовським партнерам в червні 2016 року і жовтні 2017 року відповідно. Місія продовжує свою плідну взаємодію зі співробітниками Прикордонної поліції та Митної служби, надаючи технічну допомогу в питаннях модернізації управління кордонами задля добробуту громад та розвитку торговельних відносин.

 

 

21 серпня в Кишиневі Глава EUBAM Славомір Піхор провів дві зустрічі з новим очільником Прикордонної поліції Республіки Молдова Росіаном Васілой та виконуючим обов’язки директора Митної служби Республіки Молдова Юрієм Чебаном відповідно. Сторони резюмували спільні результати та розглянули подальші перспективи співробітництва.

На зустрічі між EUBAM та Прикордонною поліцією Республіки Молдова обговорювалися заходи активізації діяльності мобільних груп Прикордонної поліції. Крім цього, учасники торкнулися питання спільного контролю на молдовсько-українському кордоні, підкресливши його переваги в управлінні пасажирським та транспортним потоками.  В цьому контексті Прикордонна поліція підтвердила свою готовність та бажання розвивати спільний контроль та спільне патрулювання кордону за підтримки своїх українських колег та EUBAM.

Аналогічно, під час зустрічі EUBAM та Митної служби Республіки Молдова сторони розглянули  останні законодавчі зміни щодо діяльності магазинів  безмитної торгівлі, а також статус проекту нового Митного кодексу, розробленого за підтримки Місії. Прийняття  нового кодексу є важливим кроком в  реалізації зобов’язань в рамках Угоди про Асоціацію  ЄС-Молдова та ГВЗВТ. Сторони також обговорили інфраструктурні зміни пунктів пропуску та розвиток спільного контролю на молдовсько-українському кордоні, удосконалення системи обміну попередньою інформацією про переміщення товарів і транспортних засобів  через молдовсько-український кордон, а також проведення спільних операцій з охорони кордону.

«Під час цих двох важливих зустрічей і EUBAM, і молдовські партнери підтвердили прагнення продовжувати співробітництво з метою досягнення спільних цілей. Підтримка нового керівництва вселяє мені віру, що разом ми будемо рухатися вперед в питаннях модернізації управління кордонами в регіоні», – заявив Глава EUBAM.

Вибачте цей текст доступний тільки в “English”.