Newsroom Type: News

На прошлой неделе EUBAM пригласила пограничников и таможенников Молдовы и Украины посетить пункт пропуска через границу (ПП) Тудора в рамках обучающего семинара для участников Рабочей группы по оружию. Семинар был посвящен перевозке оружия и боеприпасов через государственную границу.

При поддержке экспертов из Пограничной службы Польши участники ознакомились с решениями и процедурами, которые используются в странах – членах ЕС при транспортировке оружия и боеприпасов. Два представителя Молдавского национального агентства по ядерной и радиологической деятельности также продемонстрировали на практике использование мобильной лаборатории, которая была передана Европейским Союзом и используется для обнаружения ядерных и радиологических материалов.

В контексте совместных мероприятий направленных на борьбу с контрабандой наркотиков на юге Молдовы, Пограничная полиция Молдовы и Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) сообщили об обнаружении поля конопли недалеко от молдавско-украинской границы.

Совместная рабочая группа EUBAM и Пограничной полиции, созданная специально для отслеживания нелегальной культивации конопли на территориях вдоль «зеленой» границы, смогла выявить плантацию конопли площадью полтора гектара, которая была скрыта среди других полевых культур.

На данном этапе подсчеты показывают, что при полном вызревании обнаруженное поле дало бы 115 000 растений конопли, которые могли бы быть нелегально проданы.

Молдавские власти по факту данного задержания уже открыли уголовное дело.

Миссия ЕС предоставляет постоянную поддержку правоохранительным органам, как Молдовы, так и Украины с целью борьбы с трансграничной преступностью, такой как контрабанда наркотиков. Поддержка включает в себя различные обучающие мероприятия, совместные операции по охране границы, помощь в следственной деятельности, налаживание межгосударственного и международного сотрудничества, а также создание специальных групп, направленных на борьбу с преступлениями определенного вида

Вчера прошел первый из двух дней международной конференции по Интегрированному управлению границей (ИУГ), которая организована Миссией Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине и Государственной пограничной службой Украины. Конференция проводится в Национальной академии Государственной пограничной службы Украины в Хмельницком.

В конференции «Интегрированное управление границей – теория и практика» участвуют более 160 ученых, преподавателей ВУЗов и старших специалистов пограничных ведомств из Украины, стран СНГ и стран-членов ЕС. Целью конференции является обсуждение принципов интегрированного управления границей, стратегического планирования и практической реализации концепции ИУГ, механизмов пограничного сотрудничества и координации, а также вопросов управления и использования последних достижений технологии в управлении границей.

Кроме Миссии ЕС, в конференции участвовали представители других международных организаций, таких как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Международная организация Миграции. В конференции также приняли участие офицеры связи и военные атташе дипломатических миссий, аккредитованных в Украине.

Конференцию открыли Председатель Государственной пограничной службы Украины д-р Николай Литвин и глава Миссии ЕС г-н Удо Буркхолдер.

Г-н Буркхолдер сказал: «Важной частью всестороннего подхода является исследование содержания, принципов и механизмов интегрированного управления границей. Без глубокого знания теории, практика будет страдать от непонимания и неправильной интерпретации. Чтобы избежать этого, крайне необходимо обмениваться опытом и взглядами, и данная конференция предлагает для этого отличную платформу».

Ректор Национальной академии Государственной пограничной службы Украины д-р Валерий Райко провел для делегатов конференции экскурсию по академии. Это третья конференция по ИУГ, которую проводит Миссия ЕС, предыдущие прошли в Киеве (2010 год) и Кишиневе (2011 год).

Летняя школа Миссии ЕС “ГРАНИЦЫ ЕВРОПЫ”

23 — 30 июня 2013 г., Одесская область, Украина

Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) рада объявить о наборе студентов для участия в Летней школе Миссии ЕС «Границы Европы».

Летняя школа будет направлена на информирование студентов о Европейском Союзе, ценностях и передовых практиках ЕС (в частности, в сфере управления границами). Также в рамках Летней школы студенты смогут поучаствовать в тренингах по управлению проектами, лидерству, связям с общественностью и межкультурной и социальной компетентности.

Рабочие языки школы: английский и русский.

ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ

К участию в Летней школе «Границы Европы» приглашаются студенты 2-го – 4-го курсов (в возрасте от 18 до 25 лет), которые специализируются в сфере международных отношений, международного права, европейских исследований, политических и социальных наук или в смежных областях в одном из следующих университетов: Одесский национальный университет им. И. И. Мечникова, Национальный университет «Одесская юридическая академия», Одесский государственный экономический университет, Одесский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины (ОРИГУ), Одесский государственный университет внутренних дел, Львовский государственный университет внутренних дел, Донецкий государственный университет управления, Донецкий национальный технический университет, Донецкий национальный университету экономики и торговли им. М. Туган-Барановского, Академия таможенной службы Украины, Национальная Академия Государственной пограничной службы Украины им. Б. Хмельницкого, Международный независимый университет Молдовы (ULIM), Молдавская экономическая академия (ASEM) и Университет им. Т. Шевченко в Тирасполе.

ЛИЧНЫЕ КАЧЕСТВА: мотивация, активная жизненная позиция и открытость.

ЗНАНИЕ ЯЗЫКОВ: отличное знание английского и русского языка.

КАК ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ:

Кандидаты должны выслать следующие документы на schools@eubam.org

1) CV на английском языке;

2) Мотивационное письмо на английском языке (максимум 1 стр.), объясняющее, почему Вы хотите участвовать в Летней школе? Какую пользу принесет Вам участие в Летней школе Миссии ЕС?

3) Копию зачетной книжки (одним файлом).

РАСХОДЫ

Все расходы, связанные с проживанием и питанием участников Летней школы Миссии ЕС «Границы Европы» будут покрыты EUBAM.

КРАЙНИЙ СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК: 3 июня 2013г.

За дополнительной информацией просьба обращаться к Дарье Похлебаевой

по тел.: 0482 36 52 74, эл. почта: press@eubam.org

С 15 по 17 апреля EUBAM принимала официальную делегацию Федеральной академии безопасности Республики Австрия (SIAK) и, в контексте деятельности Миссии направленной на развитие отношений с правоохранительными учебными заведениями, подписала Совместное заявление о сотрудничестве. В состав делегации входили г-н Норберт Ляйтнер, Директор SIAK и г-н Петер Ламплот, и.о. начальника Международного центра SIAK.

Шестнадцатого апреля представители SIAK посетили пункт пропуска Кучурган, где провели встречу с экспертами Полевого офиса Кучурган и офицерами партнерских служб. Во второй половине дня гости встретились с генерал-майором Анатолием Волощуком, ректором Одесского государственного университета внутренних дел. Для австрийских коллег так же была организована экскурсия, в ходе которой они имели возможность посетить университетский тир и присутствовать на тренировке кадетов по самообороне. SIAK и университет МВД договорились о совместных проектах, которые будут реализованы в будущем.

Совместное заявление между EUBAM и SIAK, в котором оговариваются основные сферы будущего сотрудничества, было подписано 17 апреля.

Миссия ЕС провела 16-17 апреля в Одессе оперативную встречу, посвященную проблемам нелегальной торговли поддельными медикаментами в Молдове и Украине.

Феномен поддельных медицинских препаратов – это растущая угроза со стороны организованной преступности, который наносит ущерб как гражданам, с точки зрения охраны здоровья, так и бизнесу, с точки зрения нарушения прав интеллектуальной собственности, а так же правительствам, с точки зрения недополучения доходов в бюджет из-за подобных преступлений.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения доля поддельной фармацевтической продукции составляет примерно 10% мирового рынка медикаментов, а в странах бывшего советского союза эта доля достигает 20%. В мировом масштабе, в 2010 году объемы данного нелегального рынка оценивались в 75 миллиардов долларов США.

На встрече, состоявшейся на прошлой неделе, присутствовали представители партнерских ведомств Миссии ЕС – государственных служб Молдовы и Украины, а так же представители органов судебной экспертизы

Молдовы и Украины. Встречу также посетили международные эксперты — представители Национального института лекарственных препаратов Польши, чтобы поделиться своим опытом и расширить контакты с правоохранительными ведомствами Молдовы и Украины.

В центре дискуссии были знания, необходимые всем ведомствам для того, чтобы эффективно бороться с организованной преступностью и проводить следственную деятельность, в том числе и при поддержке EUBAM. Также подчеркивалась польза сотрудничества для ведомств Молдовы и Украины с такими организациями ЕС как Европейский мониторинговый центр по наркотикам и наркозависимости и Европейский директорат качества медикаментов и охраны здоровья.

Участники встречи также обсудили идею оказания помощи в виде разработки рекомендаций по законодательству обеих стран, в соответствие с конвенции ЕС «Medicrime» — первому правовому документу, который дает классификацию таким преступлениям как подделка медицинских товаров, а также в контексте деятельности Рабочей группы №3 Миссии ЕС (по правам интеллектуальной собственности).

Сегодня глава Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) г-н Удо Буркхолдер в последний раз перед уходом со своего поста представил членам Консультативного Совета детали годового отчета Миссии ЕС за период с декабря 2011г. по ноябрь 2012г. Г-н Буркхолдер покинет свой пост в конце мая 2013г.

На 20-м заседании Консультативного Совета Миссии ЕС в Кишиневе, Молдова собрались представители делегаций ЕС в Молдове и Украине, министерств иностранных дел, пограничных и правоохранительных ведомств Молдовы и Украины и международных организаций, таких как Программа развития ООН, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международная организация по миграции. Председательствовал на Совете Глава Представительства ЕС в Украине г-н Ян Томбински.

В ходе заседания Миссия также представила отчет о своей деятельности за период с декабря 2012г. по март 2013г. Г-н Буркхолдер также поделился с членами Совета результатами 10-й Совместной операции по охране границы «Подолье», обсудил развитие процесса демаркации молдавско-украинской границы и концепцию деятельности EUBAM на 10-ю фазу, которая начнется в декабре 2013г.

Консультативный совет положительно оценил успехи Миссии ЕС в сфере оперативной поддержки, обеспечения жизнеспособности и усилий в сфере построения доверия, в особенности в организации совместных мероприятий для представителей Кишинева и Тирасполя, которые последовали за восстановлением грузовых железнодорожных перевозок через Приднестровье в 2012г. Среди других примеров успешной деятельности были отмечены создание Совместно управляемого пункта пропуска Россошаны-Бричени и начало совместного патрулирования молдавско-украинской границы в июле 2012г.

Председатель Совета, посол Ян Томбински, выразили личную признательность главе Миссии ЕС г-ну Удо Буркхолдеру за его работу с января 2008г. как в качестве Заместителя главы Миссии ЕС, так и в качестве ее главы. «Под руководством г-на Буркхолдера EUBAM сделала очень много, давая пример и передавая европейские стандарты в управлении границей, что само по себе занимает важное место в процессе реформ, проводимых в Молдове и Украине, но также играет роль в процессах подписания соглашения об ассоциации и либерализации визового режима», сказал он.

В ходе 6-й трехсторонней встречи Миссии ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине и служб безопасности обеих стран, которая прошла в Одессе сегодня, Глава Миссии ЕС г-н Удо Буркхолдер высоко оценил совместные усилия всех сторон в борьбе с трансграничной преступностью.

Заместитель начальника Главного Управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Службы безопасности Украины (СБУ) г-н Геннадий Калачов и заместитель главы Генерального департамента контрразведки в экономической и государственной сферах Службы информации и безопасности Республики Молдова (СИБ) г-н Юрий Прикоп, согласились с г-ном Буркхолдером в положительной оценке продолжающегося сотрудничества между Миссией ЕС и обоими ведомствами в сфере обмена информацией, следственной деятельности на основе оперативных данных и совместных операциях по охране границе

Главной темой сегодняшней встречи стала оценка угроз безопасности на молдавско-украинской границе, а так же оценка совместных действий.

Г-н Буркхолдер подчеркнул важность партнерства в борьбе с трансграничной преступностью. «Мы можем бороться с трансграничной преступностью только в духе партнерства, которое является ключевой ценностью Миссии», сказал он. «Наши позитивные рабочие отношения со службами безопасности Молдовы и Украины – это ключ к борьбе с преступностью и поддержке региональной безопасности».

Кроме участия представителей обеих служб в учебных мероприятиях Миссии ЕС и успеха последней Совместной операции по охране границы «Подолье», стороны отметили работу двух рабочих групп, одна их которых нацелена на борьбу с нелегальной миграцией и торговлей людьми, а вторая — на борьбу с контрабандой. Эти рабочие группы, которые координируются Миссией ЕС, являются тем механизмом, через которой проходит обмен информацией.

Как СБУ так и СИБ также играют ключевые роли в работе специальной группы по оружию, которая была создана Миссией ЕС в марте 2011 года для способствования борьбе с распространением оружия, радиологических и ядерных материалов. Миссия ЕС также создала механизм, нацеленный на идентификацию поставок наркотиков в Одесском и Ильичевском портах, основав Специальную группу по наркотикам в сентябре 2011 года.

Говоря о планах на будущее, г-н Буркхолдер подчеркнул, что стороны должны продолжить использование имеющихся инструментов, чтобы эффективно бороться с трансграничной преступностью.

Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) и Уголовная полиция земли Бавария (BLKA) пятнадцатого марта подписали Совместное заявление о сотрудничестве. Документ, подписанный Заместителем главы Миссии ЕС г-ном Славомиром Пихором и Директором по уголовным делам BLKA г-ном Альфонсом Цехентнером, направлен, в первую очередь, на интенсификацию сотрудничества на международном уровне в сфере борьбы с преступлениями, связанными с транспортными средствами.

Совместное заявление оговаривает процедуры обмена информацией о транспортных средствах, которая поможет повысить эффективность следственной деятельности ведомств работающих на границе и правоохранительных органов Молдовы и Украины в сфере борьбы с преступлениями, связанными с транспортными средствами. Также, BKLA продолжит оказывать поддержку работе Специальной группы «Преступления, связанные с транспортными средствами», созданной по инициативе EUBAM и принимать участие в обучении офицеров молдавских и украинских ведомств, работающих на границе, и правоохранительных органов.

Стороны согласились, что Совместное заявление сделает обмен информацией более легким и поднимет сотрудничество между EUBAM и BLKA на более высокий уровень. Совместное заявление будет оставаться в силе до окончания текущего мандата Миссии ЕС 30 ноября 2015 года.

Двадцать первого марта в штаб-квартире Миссии ЕС по приграничной помощи Молдове и Украине состоялась однодневная рабочая встреча между таможенными экспертами с обоих берегов Днестра при участии представителей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Встреча, которая была инициирована Миссией ЕС, прошла в дружественной атмосфере. Делегации, под руководством глав таможенных структур из Кишинева и Тирасполя, обсудили возможности введения совместного таможенного контроля и поделились идеями о путях возможного сотрудничества в противодействии контрабанде товаров и другой нелегальной деятельности.

Встреча стала возможной по результатам учебной поездки таможенных экспертов на немецко-швейцарскую границу 11-14 марта 2013 года, которая была совместно организована EUBAM и ОБСЕ. В ходе поездки участники их Кишинева и Тирасполя имели возможность посетить два таможенных поста на немецко-швейцарской границе и увидеть, как работают процедуры совместного таможенного контроля, принять участие в экспертных дискуссиях и изучить передовые практики ЕС в сфере таможенного сотрудничества.

В рамках процесса по построению доверия Миссия ЕС уделяет особое внимание развитию сотрудничеству между таможенными экспертами с обоих берегов Днестра и предоставлению в этой связи технических советов и рекомендаций.

На этой неделе EUBAM посетили представители «Проектной группы по обмену таможенной информацией между странами ЕС и странами Восточного Партнерства (Беларусь, Молдова и Украина)» в рамках обучающей поездки, которая проходила в Кишиневе и Одессе 4 — 7 марта 2013 года. Целью визита стало изучение работы Системы обмена предварительной информацией (СОПИ), которая была внедрена таможенными службами Украины и Молдовы при поддержке Миссии ЕС.

Проектная группа, которая рассматривает возможность использования СОПИ в качестве пилотного проекта, была основана в 2011 году после проведения Семинара высокого уровня по сотрудничеству в таможенной сфере на восточной границе ЕС.

Сотрудники таможенной службы рассказали о том, как работает обмен предварительной информацией между Молдовой и Украиной, включая такие примеры как заблаговременный обмен экспортными декларациями, а так же электронный обмен подтверждающими сообщениями и как СОПИ позволила значительно улучшить таможенный контроль, анализ рисков, и ускорить процедуры на границе.

Во время обучающей поездки представители таможенных служб Украины и Молдовы детально объяснили как работает СОПИ на различных уровнях управления. Участники посетили Центр повышения квалификации Таможенной службы в Кишиневе и штаб-квартиру EUBAM в Одессе. На конкретных примерах было рассмотрено, как СОПИ используется в анализе рисков, как способствует таможенному контролю и торговле. Участники так же посетили пункт пересечения границы Тудора – Староказачье, где смогли на практике ознакомиться с функционированием СОПИ на таможенных постах.

Проектная группа была особенно заинтересована в конкретных преимуществах СОПИ в способствовании торговле, анализе рисков и борьбе с таможенными нарушениями и в том, как используются обмен информацией и как защищены данные. Группа также интересовалась, какие потенциальные проблемы могут возникнуть в ходе внедрения СОПИ, и какими могут быть жалобы от экономических операторов и граждан, пересекающих границу.

Таможенные специалисты из Кишинева и Тирасполя примут на этой неделе участие в совместной учебной поездке, организованной сообща Миссией Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине и Огранизацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Впервые представители таможни двух сторон вместе принимают участие в таком мероприятии, что само по себе имеет важное значение и как ключевой элемент процесса укрепления доверия, и как возможность для участников увидеть своими глазами сотрудничество на совместных таможенных постах на немецко-швейцарской границе, в частности, в Вальдсхуте и Вайле-на-Рейне, который находится недалеко от швейцарского города Базель.

В ходе посещения совместных таможенных постов участники ознакомятся с совместными швейцарско-немецкими таможенными процедурами, примут участие в дискуссиях специалистов и узнают о стандартах ЕС, применяемых в совместном таможенном контроле, — и все это с целью улучшения и гармонизации таможенных процедур по обе стороны реки Днестр в Республике Молдова.

Эта учебная поездка является продолжением первой инициативы EUBAM в сфере проведения тренингов по таможенным вопросам для таможенников Кишинева и Тирасполя, которая была реализована в мае прошлого года, а также поддержки Миссией трехстороннего процесса, которая сыграла свою роль в возобновлении в апреле прошлого года железнодорожных грузовых перевозок через Приднестровье. Сейчас основное внимание уделяется выполнению таможенного соглашения, что в конечном счете принесет пользу гражданам и предприятиям по обе стороны реки Днестр. EUBAM играет ключевую роль в предоставлении технических рекомендаций по таможенным вопросам, которые являются составной частью процесса укрепления доверия.

С 11 по 15 февраля 2013 года в штаб-квартире EUBAM в Одессе Посольство Великобритании в Украине и Отдел международных и тренингов и тренингов для стран Содружества Военно-морской школы на базе Коллингвуд (Великобритания) провели семинар по Исключительным экономическим зонам. Среди 25 участников семинара были представители Министерства обороны Украины, Службы Безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной таможенной службы Украины, а также Пограничной полиции Молдовы и Таможенной службы Молдовы. Семинар полностью финансируется британскими партнерами Миссии ЕС. Основными темами семинара являются такие вопросы как морское право, угрозы морской безопасности, правила и нормы ловли рыбы, поиск и спасение в морских водах и полицейское патрулирование в море.

Вчера, в штаб-квартире Миссии ЕС в Одессе представители Интерпола, Европола, и партнерских служб Миссии ЕС в Молдове и Украины подвели итоги Совместной операции по охране границе «Подолье», которая проводилась в ключевых точках украинско-молдавской границы осенью 2012 года.

Совместная операция «Подолье», целью которой было повышение эффективности пограничного и таможенного контроля, предотвращение и борьба с трансграничными преступлениями, и улучшение сотрудничества между ведомствами, работающими на границе на национальном и международном уровнях, стала 10-й по счету операцией, проводимой Миссией ЕС совместно с партнерами из Украины и Молдовы, международными организациями и правоохранительными органам стран-членов ЕС.

Операция проводилась при поддержке Национального координационного бюро Интерпола в Киеве, Европола, Центра SELEC, Регионального оперативного офиса связи для Центральной и Восточной Европы ВТО (RILO/ECE), баварской полиции, агентства Фронтекс и нескольких пограничных и таможенных ведомств стран членов ЕС, таких как Польша, Румыния, Словакия и Венгрия. В операции также принимали участие офицеры связи из Польши, Германии, Италии и Нидерландов.

В ходе операции «Подолье» в определенных пунктах пропуска через границу и внутренних таможенных постах были созданы оперативные группы, ориентированные на отдельные типы преступлений. Участники вчерашней встречи пришли к выводу, что данная специальная операция была успешной во всех областях: усилении пограничного и таможенного контроля, как на границе, так и внутри стран, улучшении сотрудничества как между молдавскими и украинскими ведомствами, так и между партнерскими службами и международными организациями/агентствами, а так же в сфере обеспечения соответствующего реагирования на возникающие угрозы.

Специальная операция «Подолье», несомненно, достигла своих целей и является примером эффективного оперативного инструмента, которому нужно следовать.