Newsroom Type: News

В декабре 2019 г. EUBAM и партнерские службы при поддержке Европола, Frontex и ОБСЕ инициировали создание Совместной трансграничной рабочей группы по борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (РГ «Оружие»). Рабочая группа призвана активизировать усилия Украины и Молдовы в области борьбы с незаконным оборотом оружия.

26 февраля 2020 г. в Одессе состоялось 1-е заседание РГ «Оружие» в рамках данной инициативы. В ходе встречи эксперты пограничных, таможенных ведомств, полиции, служб безопасности и агентств по ядерному регулированию из Республики Молдова и Украины, а также представители агентства Frontex, Европола и ОБСЕ обменялись опытом и передовыми практиками, изучили тенденции и способы противоправной деятельности в сфере незаконного оборота оружия в регионе, а также представили серьезные случаи задержания оружия.

Члены группы согласовали План действий на 2020 год и выразили уверенность в том, что запланированные мероприятия будут способствовать развитию международного сотрудничества и оперативных возможностей ведомств в области противодействия данной незаконной деятельности.

19-20 февраля в штаб-квартире EUBAM в Одессе состоялась встреча по внедрению совместного контроля на украинско-молдавской границе. В заседании приняли участие представители Государственной пограничной службы Украины, Государственной таможенной службы Украины, Пограничной полиции Республики Молдова и Таможенной службы Республики Молдова.

Участники встречи обсудили пограничные и таможенные вопросы в отношении запуска полноценного совместного контроля в пунктах пропуска (ПП) «Кучурган-Первомайск» и «Джюрджюлешть-Рени» и разработали процедуры возврата лиц и товаров.

Помимо этого, представители пограничных и таможенных ведомств обеих стран обменялись мнениями относительно дальнейших действий по реализации совместного контроля в других ПП на украинско-молдавской границе.

Общая информация: Работы по модернизации и восстановлению инфраструктуры в пунктах пропуска «Кучурган-Первомайск» и «Джюрджюлешть-Рени» осуществляются в рамках проекта ЕС «Совершенствование интегрированного управления границами на украинско-молдавской границе», реализуемого при поддержке МОМ в Украине (срок реализации проекта: 1 ноября 2017 г. – 1 августа 2020 г.) После запуска совместно управляемого пункта пропуска (СУПП) «Паланка-Маяки-Удобное» в декабре 2018 г., при содействии ЕС начался процесс модернизации следующих ПП на украинско-молдавской границе — «Кучурган-Первомайск» и «Джюрджюлешть-Рени» — в рамках подписанного Правительствами Молдовы и Украины в октябре 2017 года нового Соглашения о совместном контроле.

30 января в штаб-квартире EUBAM состоялось 8-е заседание Руководящего комитета проекта ЕС «Совершенствование интегрированного управления границами на украинско-молдавской границе», реализуемого  при поддержке МОМ в Украине. Участники отметили прогресс в процессе реконструкции пунктов пропуска (ПП) «Кучурган-Первомайск» и «Рени-Джюрджюлешть». Период реализации проекта продлен до августа 2020 г. в связи с дополнительным объемом работ по реконструкции в ПП «Кучурган-Первомайск» и необходимостью установить системы видеонаблюдения и автоматического считывания номерных знаков в обоих ПП. Проект призван модернизировать помещения контроля в пунктах пропуска, что в дальнейшем будет способствовать реализации совместного контроля ведомствами Украины и Молдовы в соответствии с передовой практикой ЕС.

Фото: Новые кабины контроля в ПП «Рени» и ПП «Кучурган»

23 января в Киеве прошла рабочая встреча Главы EUBAM Славомира Пихора с Главой Государственной пограничной службы Украины Сергеем Дейнеко. Стороны обсудили перспективы развития совместного контроля в других пограничных пунктах пропуска на украинско-молдавской границе, включая прогресс строительных работ и обновление оборудования в совместно управляемых пунктах пропуска «Рени–Джюрджюлешть» и «Кучурган–Первомайск», а также ключевые технические аспекты осуществления процедур совместного контроля. Также рассматривались мероприятия и инициативы EUBAM, проводимые совместно с Государственной пограничной службой Украины (ГПСУ) и другими партнерами в области борьбы с трансграничной преступностью и оценки угроз.

В завершение встречи Сергей Дейнеко поблагодарил EUBAM за вклад в укрепление сотрудничества пограничных ведомствам Украины и Республики Молдова. В свою очередь Славомир Пихор заверил ГПСУ в дальнейшей поддержке Миссией модернизации управления границами с целью укрепления безопасности границы и содействия законной торговле и перемещению граждан.

 

Извините, этот техт доступен только в “English”.

10 января в Кишиневе EUBAM  провела рабочую встречу с высшим руководством Генерального инспектората Пограничной полиции Республики Молдова и обсудила вопрос повышения эффективности деятельности мобильных групп. В связи с этим, в ответ на просьбу Главы Генерального инспектората Пограничной полиции оказать поддержку дальнейшему развитию потенциала мобильных групп Пограничной полиции, Миссия провела анализ их деятельности и предоставила выводы руководству ведомства. С этой целью EUBAM провела многочисленные встречи и обсуждения с представителями ППРМ, включая анализ соответствующего законодательства Молдовы.

В ходе встречи стороны провели оценку текущей ситуации и рекомендаций EUBAM по улучшению эффективности деятельности мобильных групп, а также согласовали дальнейшие действия.

Общая информация: задачей мобильных групп Пограничной полиции Республики Молдова является предотвращение, выявление и борьба с трансграничной преступностью, связанной с нелегальным передвижением лиц и транспортных средств; выявление правонарушений, связанных с нелегальным пребыванием иностранцев и незаконным пересечением государственной границы лицами и транспортными средствами. В связи с этим мобильные группы осуществляют свою деятельность в различных локациях, в зависимости от оперативных потребностей и на основании анализа рисков. Мобильные группы используются с целью патрулирования районов, прилегающих к «голубой/зеленой» границе, проведения проверок на автомобильных дорогах в приграничной зоне или могут быть вовлечены в проведение специальной операции. 

 

 

Извините, этот техт доступен только в “English”.

12 декабря 2019 года Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) совместно с национальными правоохранительными ведомствами и Европолом, агентством Frontex и ОБСЕ приступили к реализации совместной инициативы по борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также химических, биологических, радиоактивных и ядерных (ХБРЯ) материалов.

В связи с этим была создана Совместная трансграничная рабочая группа с целью активизации усилий партнерских служб в области оценки, предотвращения, выявления и расследования данного вида преступлений. Группа послужит платформой для обмена информацией, опытом и передовой практикой.

В ходе установочной встречи в Одессе 12 декабря участвующие ведомства обсудили формы деятельности группы и совместные действия на 2020 год с целью повышения компетенции сотрудников правоохранительных органов, а также усиления возможностей оперативного реагирования и аналитической поддержки в данной сфере.

В этом контексте Славомир Пихор, Глава EUBAM, отметил: «Как всем известно, незаконный оборот оружия, который зачастую связан с организованной преступностью, представляет серьезную угрозу для региональной безопасности и негативно воздействует на Республику Молдова, Украину и ЕС. Таким образом, при помощи новой инициативы EUBAM совместно со своими партнерскими службами укрепит усилия по борьбе с этой угрозой.  И только посредством совместных и согласованных усилий мы сможем эффективно предотвратить и снизить риск незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Я благодарен Европолу, агентству Frontex и ОБСЕ за сотрудничество в реализации этой сложной инициативы».

 

06 декабря Глава Миссии Славомир Пихор вручил сертификаты лучшим студентам Одесского национального университета им. И.И.Мечникова, которые прошли модуль EUBAM в рамках учебного курса университета «Сотрудничество между Украиной и ЕС». Визит студентов и профессоров в штаб-квартиру EUBAM в Одессе завершил серию совместных мероприятий, организованных Миссией и университетом в 2019 году.

Уже третий год подряд EUBAM проводит данный курс для студентов-бакалавров последнего года обучения Факультета международных отношений. В этом году модуль EUBAM «Сотрудничество между Украиной и ЕС» проходил с октября по ноябрь 2019 года и состоял из трех лекций и визита в совместно управляемый пограничный пункт пропуска (СУПП) «Паланка-Маяки-Удобное». Эксперты EUBAM из Эстонии, Германии, Польши и Румынии рассказали о мандате Миссии, содействие торговле, интегрированном управлении границами и шенгенском своде правил, специальных пограничных проверках и процедурах таможенного контроля в СУПП, а также о сотрудничестве между EUBAM и партнерскими службами.

Обращаясь к студентам, Глава Миссии выразил уверенность, что знания, полученные во время лекций EUBAM, будут полезны в будущей профессиональной деятельности. «Для EUBAM большая честь и гордость находиться в такой красивой стране, а успешное взаимодействие с Одесским национальным университетом позволяет надеяться, что Миссия оказывает положительное влияние не только на технические аспекты работы пограничных и таможенных ведомств, но и на жизнь местных граждан и украинского общества  в целом», — добавил он.

 

Ключевая роль рыночного надзора для защиты граждан от небезопасной продукции послужила основой проведения Миссией EUBAM семинара при участии специалистов из Кишинева и Тирасполя, который состоялся 31 октября в Кишиневе.

В семинаре приняли участие представители Таможенной службы Республики Молдова, Агентства по защите прав потребителей и рыночному надзору, эксперты по вопросам рыночного надзора из Тирасполя, представители приднестровских структур в сфере таможенных вопросов и экономического развития и Офиса главного представителя в переговорном процессе Приднестровья.

Во время тематических сессий, профильные эксперты ЕС представили участникам информацию о требованиях безопасности к продукции в ЕС, маркировке CE, метрологической системе и системе диагностирования, а также контроле импорта в сфере обеспечения и соблюдения требований безопасности к продукции. Участники обсудили практические вопросы защиты потребителей от импорта небезопасных непродовольственных товаров и повышение заинтересованности различных структур сферы рыночного надзора обоих берегов реки Днестр. Приглашенные эксперты из ЕС уделили особое внимание вопросам рыночного надзора за игрушками, потому что защита детей, которые являются уязвимыми потребителями, являетя приоритетом.

Мероприятие послужило первым шагом к обмену опытом и обучению использованию систем и рабочих процедур обеспечения рыночного надзора непродовольственных товаров между экспертами из Кишинева и Тирасполя.

Участники изучили несколько идей для тематических кампаний для субъектов предпринимательской деятельности, направленных на повышение осведомленности об их ответственности перед потребителями и защиту прав потребителей и их законных интересов.

30-31 октября в Одессе прошло заседание специальной группы EUBAM по борьбе с незаконным оборотом табачных изделий. В заседании приняли участие эксперты правоохранительных ведомств Республики Молдова, Украины, Венгрии, Польши, Румынии, Словакии и Великобритании, а также представители ведомств ЕС — Европола, агентства Frontex и бюро OLAF. Принимала участие и Ассоциация производителей табачной продукции «Укртютюн», включая крупнейших производителей сигарет.

Участники обменялись информацией о тенденциях, способах противоправной деятельности, существующих рисках и мерах борьбы с контрабандой табачных изделий, а также договорились объединить ресурсы для повышения эффективности предпринимаемых усилий в данном направлении. Кроме этого, стороны признали эффективность межведомственных аналитических групп, призванных содействовать деятельности  контролирующих служб на границе и правоохранительных ведомств и информировать об изменениях нелегального рынка сигарет. Участники высоко оценили взаимодействие между правоохранительными ведомствами и законопослушными производителями сигарет, которое способствует уменьшению незаконного оборота табачной продукции.

В рамках заседания EUBAM представила участникам результаты Совместной операции по охране границы (СООГ) «Скорпион», которая завершилась в августе 2019 года. Данная операция прошла под эгидой EUBAM и OLAF при участии Украины, Республики Молдова и Румынии, и была направлена на борьбу с незаконным перемещением сигарет из магазинов беспошлинной торговли в Европейский Союз. Благодаря усиленному контролю и оперативной информации всех участвующих ведомств, передаваемой черед информационную платформу AFIS бюро OLAF, правоохранительные ведомствам в рамках операции «Скорпион» задержали более 15 миллионов штук сигарет, которые незаконно перемещались через пункты пропуска и «зеленую» границу.

«В последние годы контрабанда сигарет и их незаконное производство стали серьезной проблемой. Сотрудничество контролирующих ведомств на границе и правоохранительных органов Республики Молдова, Украины и ЕС является эффективным инструментом для выявления контрабандных маршрутов и каналов, а также обнаружения и ликвидации объектов, используемых для нелегального производства сигарет. Необходимо продолжать и совершенствовать хорошую практику обмена информацией и проведения совместных расследований», — сказал Славомир Пихор, Глава Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине.

 

19 сентября 2019 года Глава Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) Славомир Пихор посетил в Варшаве штаб-квартиру Европейского агентства пограничной и береговой охраны (Frontex), где встретился с исполнительным директором Фабрисом Леггери с целью обсуждения сотрудничества в области укрепления управления границами в регионе, а также иных форм взаимодействия между двумя организациями.

В более широком контексте встреча предоставила возможность обсудить последние события в области интегрированного управления границами (ИУГ) в ЕС, а также сотрудничество ЕС со странами Восточного партнерства (ВП).

Глава EUBAM предоставил информацию о деятельности Миссии в области внедрения концепции ИУГ в Республике Молдова и Украине и борьбы с трансграничной преступностью в регионе, отметив предоставляемую Миссией поддержку финансируемым ЕС проектам на молдавско-украинской границе.  Глава Миссии также подчеркнул взаимные преимущества  долгосрочного и тесного оперативного сотрудничества между EUBAM и Frontex.

Со своей стороны исполнительный директор Frontex  представил новый мандат Агентства, который стал важным шагом в усилении объединенного потенциала ЕС для защиты своих границ и обеспечил возможности для развития более тесного сотрудничества со странами, не являющимися членами ЕС. В данном контексте исполнительный директор Frontex сообщил о продолжении структурированного сотрудничества Frontex со странами Восточного партнерства, в отношении которых Агентство сохраняет приверженность дальнейшему развитию достигнутых результатов. Кроме этого, он высоко оценил содействие EUBAM в реализации оперативной деятельности Frontex в Республике Молдова и Украине.

Стороны отметили, что совместная деятельность важна для приведения систем управления границами в регионе в соответствие со стандартами и практиками ЕС, в связи с чем обсудили способы укрепления совместных усилий EUBAM и Frontex в данной области.

Глава EUBAM пригласил исполнительного директора Frontex посетить штаб-квартиру Миссии в Одессе с целью непосредственного ознакомления с последними результатами, достигнутыми в регионе при поддержке ЕС.

11-12 сентября 2019 года EUBAM организовала в Кишиневе семинар для таможенных экспертов правого и левого берегов реки Днестр по таможенным процедурам с экономическими последствиями —  переработка товаров на таможенной территории и за ее пределами. Данное мероприятие является частью работы Миссии, направленной на укрепление потенциала и построение доверия между таможенными специалистами из Кишинева и Тирасполя с целью обеспечения роста экономики в регионе.

Учитывая все преимущества таких процедур для экономических операторов, основной задачей семинара было призвать таможенных экспертов к использованию данных процедур более эффективно и оказать необходимую поддержку с целью удовлетворения потребностей законного бизнеса, повышения экономической конкурентоспособности и содействия торговле. Кроме этого, семинар представил уникальную возможность для развития активного диалога между таможенными экспертами обоих берегов реки Днестр и EUBAM, и помог найти меры, способствующие упрощению процедур переработки товаров на таможенной территории и за ее пределами.

Таможенные эксперты из Польши и Румынии, принявшие участие в семинаре по приглашению Миссии, ознакомили участников с положениями ВТамО и ЕС относительно указанных процедур, а также поделились практическими примерами процедуры переработки товаров и передовой практикой ЕС по выдаче разрешения и проведению процедур.

Таможенные эксперты обоих берегов реки Днестр признали важность использования всех преимуществ таких процедур, а также необходимость развития сотрудничества в этой области между таможенными администрациями и деловыми кругами с целью укрепления экономического развития и повышения конкурентоспособности местной промышленности.

 «Все преимущества и возможности таких таможенных процедур для экономических операторов заложены в Соглашении об ассоциации между ЕС и Республикой Молдова. Проведенный сегодня Миссией семинар помог лучше разобраться в том, как проводятся процедуры переработки товаров на таможенной территории и за ее пределами в Европейском Союзе, и какие шаги необходимо предпринять для приведения действующих процедур в соответствие с европейскими стандартами с целью упрощения таможенных процедур, развития производства, инвестирования и внешней торговли», — заявил Глава Миссии Славомир Пихор.

Общая информация:

Переработка товаров на таможенной территории — это таможенный режим, в соответствии с которым ввезенные на таможенную территорию страны товары, происходящие из других стран, подвергаются одной или нескольким операциям по переработке товаров, например, с целью изготовления или ремонта. В отношении таких ввезенных товаров не применяются импортные пошлины, другие налоги, связанные с импортом, как например НДС и/или акцизный сбор, или меры коммерческой политики.

Переработка товаров за пределами таможенной территории предоставляет компаниям возможность воспользоваться такими преимуществами как более низкие расходы на оплату труда или специальные технические знания в других странах.

 

6 сентября состоялась официальная церемония открытия Совместного контактного пункта (СКП) «Паланка» в помещении совместно управляемого пункта пропуска «Паланка-Маяки-Удобное». В мероприятии приняли участие высшее руководство пограничных ведомств Республики Молдова и Украины, Глава Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине и представители Международной организации по миграции.

Создание СКП «Паланка» является результатом согласованных усилий Пограничной полиции Республики Молдова и Государственной пограничной службы Украины. СКП «Паланка» будет обеспечивать быстрый обмен информацией между пограничными ведомствами Республики Молдова и Украины о лицах и транспортных средствах, пересекающих границу, срочных оповещениях, особенностях местного транспортного движения, обстоятельствах, влияющих или воздействующих на обстановку на границе, а также любой другой информацией для оценки ситуации.

Открытие Совместного контактного пункта «Паланка» реализует одну из главных целей проекта «Совершенствование интегрированного управления границами на украинско-молдавской̆ границе», финансируемого Европейским Союзом в рамках флагманской инициативы Восточного партнерства по интегрированному управлению границами и реализуемого при поддержке МОМ и EUBAM.

«СКП «Паланка» будет способствовать более эффективной борьбе с нелегальной миграцией, торговлей людьми и использованием поддельных документов, и, в конечном итоге, повышению безопасности границ в регионе»,- заявил Глава EUBAM Славомир Пихор.

29 августа 2019 года в Генеральном инспекторате пограничной полиции Республики Молдова состоялась церемония передачи шести автомобилей EUBAM Генеральному инспекторату пограничной полиции и Таможенной службе Молдовы. В мероприятии приняли участие Глава Миссии Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) Славомир Пихор, Глава Пограничной полиции Республики Молдова Росиан Василой и исполняющий обязанности директора Таможенной службы Республики Молдова Юрие Чебан.

Автомобили, которые ранее использовались EUBAM, предназначены для любого типа местности и улучшат мобильность и возможности патрулирования для обеих служб.

Славомир Пихор, Глава EUBAM, поддержал мероприятие и отметил: «Я уверен, что эти транспортные средства будут эффективно использоваться обеими службами — Генеральным инспекторатом пограничной полиции и Таможенной службой, что будет способствовать борьбе с трансграничной преступностью в самых разнообразных условиях. Более того, надежность и официальный вид автомобилей будут помогать службам в оперативной деятельности и вселять в жителей уверенность, что государственные органы оснащены должным образом для защиты своих граждан в любой момент», — сказал он.

Принимая три автомобиля, Глава Генерального инспектората пограничной полиции Молдовы Росиан Василой, подчеркнул, что всегда высоко ценил сотрудничество с Миссией, и выразил надежду, что оказываемая Пограничной полиции поддержка будет продолжать приносить конкретные результаты: «Мы благодарны Миссии EUBAM за оказываемую нашей службе важную поддержку, и хочу заверить, что предоставленные нам сегодня автомобили будут использоваться по назначению. Кроме этого, улучшение условий работы для сотрудников Пограничной полиции и обеспечение всем необходимым является абсолютным приоритетом как для меня, так и для команды Пограничной полиции».

В ходе церемонии получения автомобилей исполняющий обязанности директора Таможенной службы Республики Молдова Юрие Чебан от имени службы выразил благодарность за ценную методологическую и техническую поддержку, оказываемую Миссией на протяжении всего периода сотрудничества, уверенно заявив, что «эта техническая поддержка продолжит помогать Таможенной службе Молдовы в области эффективного предотвращения и борьбы с возможными угрозами посредством повышения наших оперативных возможностей во время выполнения специальными подразделениями таможни задач по охране границы».

В рамках процесса передачи автомобилей и стратегии устойчивого развития EUBAM передала еще четырнадцать автомобилей своим молдавским партнерам в июне 2016 года и октябре 2017 года соответственно. Миссия продолжает свою плодотворную работу с сотрудниками Пограничной полиции  и Таможенной службы, оказывая техническую помощь в вопросах модернизации управления границами во благо граждан и развития торговых отношений.

21 августа в Кишиневе Глава EUBAM Славомир Пихор провел две встречи с новым руководителем Пограничной полиции Республики Молдова Росианом Василой и исполняющим обязанности директора Таможенной службы Республики Молдова Юрием Чебаном соответственно. Стороны подвели итог совместных результатов и оговорили перспективы дальнейшего сотрудничества.

Во время встречи EUBAM и Пограничной полиции Республики Молдова обсуждались меры активизации деятельности мобильных групп Пограничной полиции. Кроме этого, участники затронули вопрос совместного контроля на молдавско-украинской границе, отметив его преимущества с точки зрения управления пассажирским и транспортным потоками.  В данном контексте Пограничная полиция подтвердила свою готовность и желание развивать концепцию совместного контроля и совместного патрулирования границы при поддержке своих украинских коллег и EUBAM.

Аналогично, в ходе встречи EUBAM и Таможенной службы Республики Молдова стороны обсудили последние законодательные изменения касательно деятельности магазинов беспошлинной торговли, а также статус проекта нового Таможенного кодекса, разработанного при содействии Миссии. Принятие нового Таможенного кодекса является важным шагом в выполнении обязательств по Соглашению об Ассоциации Молдова-ЕС и УВЗСТ. Стороны обсудили инфраструктурные изменения пунктов пропуска и развитие совместного контроля на молдавско-украинской границе, усовершенствование системы обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, пересекающих молдавско-украинскую границу, а также проведение совместных операций по охране границы.

«В ходе этих двух важных встреч и EUBAM, и ее молдавские партнеры подтвердили готовность продолжать своё сотрудничество для достижения совместных целей. Поддержка нового руководства вселяет в меня уверенность, что вместе мы будем успешно продвигаться вперед в вопросах модернизации управления границами в регионе», — заявил Глава Миссии.

Извините, этот техт доступен только в “English”.