Newsroom Type: Speeches

La data de 8 aprilie, Slawomir Pichor, șeful Misiunii EUBAM, s-a întâlnit cu Ladislav Hamran, Președintele Eurojust, precum și cu echipa sa, subliniind oportunitățile unei viitoare colaborări.

Șeful Misiunii EUBAM a oferit o prezentare amplă a activităților recente ale Misiunii, inclusiv cooperarea în domeniul gestionării frontierelor pentru a facilita comerțul cu Ucraina, monitorizarea punerii în aplicare a Zonei de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător UE-Moldova în regiunea transnistreană, precum și conformitatea circulației persoanelor și a mărfurilor peste Linia Administrativă. În acest context, Misiunea a consolidat rezistența la amenințările privind securitatea frontierelor prin instruirea a peste 400 de polițiști de frontieră și vameși din Republica Moldova și Ucraina.

Mai mult de atât, în cadrul discuțiilor a fost abordată problema stringentă a criminalității transfrontaliere, în special în contextul agresiunii pe scară largă a Rusiei împotriva Ucrainei, care a sporit riscul criminalității transnaționale organizate. Această reuniune a servit drept platformă de explorare a unor potențiale căi de colaborare viitoare între EUBAM și Eurojust. Subliniind rolul principal al Eurojust în coordonarea investigațiilor și urmărirea penală a infracțiunilor transfrontaliere grave în Europa și în afara acesteia, ambele părți au recunoscut oportunitatea unei cooperări consolidate.

 

În cadrul reuniunii de la punctul de trecere a frontierei (PTF) Galați din România, la 3 aprilie, Grupul regional de coordonare vamală RM-RO-UA, prezidat de EUBAM, a discutat strategiile de decongestionare a rutelor de transport și de accelerare a circulației mărfurilor ucrainene în regiunea Dunării de Jos.

La această întâlnire au participat conducerea de vârf a serviciilor vamale din Republica Moldova, România și Ucraina, alături de Consilierul de Rang Înalt al UE pentru politica vamală și fiscală în Republica Moldova, precum și reprezentanți ai Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor din Republica Moldova și ai Agenției de Stat pentru Restaurarea și Dezvoltarea Infrastructurii din Ucraina.

Grupul a primit informații actualizate cu privire la condițiile operaționale ale punctelor de trecere a frontierei din toate cele trei țări și s-a concentrat pe implementarea conceptului de “Coridor Verde” în regiunea Dunării de Jos pentru a spori fluxul de mărfuri, în special exporturile ucrainene. Triunghiul dintre trei țări, care traversează partea de sud a Ucrainei, Republicii Moldova și României și care duce la Portul Constanța din România face parte din acest „Coridor Verde” și este crucial pentru accelerarea comerțului.

Doi factori cheie pentru sprijinirea acestui progres sunt controlul comun între Ucraina și Republica Moldova la PTF Reni-Giurgiulești și controlul coordonat între Republica Moldova și România la PTF Giurgiulești-Galați pentru a spori eficiența transportului de mărfuri. În ceea ce privește primul obiectiv, Grupul a convenit asupra unui calendar pentru încheierea pregătirilor administrative și fizice în vederea asigurării operabilității acestuia până la începutul lunii iunie.

“Serviciile noastre partenere se apropie de o etapă semnificativă în sporirea capacității de vămuire și de procesare la PTF Reni-Giurgiulești, cu conducerea de vârf din Republica Moldova și România reiterându-și angajamentul pentru îmbunătățirile ulterioare la PTF Giurgiulești-Galați. Obiectivul principal al EUBAM rămâne acela de a sprijini implementarea promptă a acestor inițiative promițătoare pentru a consolida rezistența comerțului și a asigura o logistică mai ușoară”, a declarat Slawomir Pichor, șeful Misiunii EUBAM.

Grupul regional de coordonare vamală RM-RO-UA sprijină Coridoarele de Solidaritate UE-Ucraina. Acesta se reunește trimestrial, pentru a aborda problemele de congestionare a traficului pentru transporturile agricole ucrainene. Format din autoritățile vamale din Republica Moldova, România și Ucraina, Grupul servește ca un forum de colaborare, implicând instituțiile relevante în vederea eficientizării procesului de transport.

În perioada de raportare, invazia nejustificată pe scară largă dusă în continuare de către Rusia asupra Ucrainei a continuat să aducă daune impunătoare țării. În mod special, atacurile din partea agresorului au rezultat în daune substanțiale a infrastructurii porturilor ucrainene din Marea Neagră și de pe Dunăre. În afară de aceasta, refuzul prelungirii Inițiativei Cerealelor la Marea Neagră a pus presiune pe inițiativa Coridoarelor de Solidaritate UE-UA, ceea ce a dus la congestie sporită pe rutele de transport în regiunea Dunării de Jos.

Întrucât prioritățile partenerilor noștri din cele de rutină s-au schimbat în cele de gestionare a frontierei în situație de criză, Misiunea și-a adaptat asistența, astfel încât să răspundă așteptărilor înalte. Obiectivul nostru în principal a fost să sprijinim ajustarea proceselor operaționale și a infrastructurii pentru a reduce din presiunea semnificativă asupra punctelor de trecere a frontierei, cu extinderea eforturilor noastre în afara acoperirii geografice a mandatului EUBAM.

Raportul face un rezumat comprehensiv al activităților EUBAM desfășurate în anul 2023 și scoate în evidență rezultatele obținute la sprijinirea măsurilor de consolidare a încrederii peste râul Nistru, implementarea conceptului de Management Integrat al Frontierei și combaterea criminalității transfrontaliere.

Raportul se găsește aici: https://eubam.org/publications/annual-report-2023/

Pe 18 martie, Șeful EUBAM Slawomir Pichor a avut o întrevedere cu Viceprim-ministrul pentru Reintegrare Oleg Serebrian pentru a discuta eventuala asistență tehnică a Misiunii în procesul de reglementare transnistreană. Întâlnirea a fost semnificativă mai ales în contextul prelungirii recente a mandatului Misiunii până în noiembrie, 2025, adaptând activitățile EUBAM la tabloul regional aflat în schimbare.

Ambele părți au accentuat rolul EUBAM la analizarea și monitorizarea tendințelor în dinamica economică și a comerțului. De asemenea, aceștia au subliniat suportul EUBAM la armonizarea cerințelor în materie de vamă și comerț între cele două maluri ale Râului Nistru.

Mai mult ca atât, aceștia au reconfirmat importanța consolidării activităților de formare pentru a întări procesul de soluționare prin inițiative specifice legate de regiunea transnistreană. Sporirea măsurilor de consolidare a încrederii rămâne a fi unul din obiectivele cheie în cadrul Planului de Acțiuni al EUBAM.

Pe 14 martie, EUBAM a facilitat o discuție între Comisia Europeană cu serviciile vamale și de frontieră din Moldova și Ucraina referitor la activitățile în regiune de control comun la frontieră din viitorul apropiat.

Întâlnirea s-a desfășurat în punctul comun de trecere a frontierei (PCTF) Palanca (RM) – Maiaki-Udobnoe (UA) în legătură cu vizita în Republica Moldova și Ucraina a Departamentului pentru mobilitate și transporturi (DG MOVE) al Comisiei Europene. Devenind operațional pe partea moldovenească încă de la finele anului 2017, acest PCTF reprezintă un exemplu de succes în implementarea principiilor de management integrat al frontierei, exemplificând colaborarea eficientă între autoritățile vamale și de frontieră ale Republicii Moldova și Ucraina pentru a asigura traversarea eficientă și sigură la frontieră a călătorilor și a comerțului.

Discuțiile au inclus stadiul lucrărilor de renovare finanțate de către Comisia Europeană în punctul de trecere a frontierei Reni (UA) – Giurgiulești (RM), unde va fi implementată o inițiativă similară de control comun pe teritoriul ucrainean. Punctul de trecere este situat pe traseul Reni (UA) – Giurgiulești (MD) – Galați (RO) în regiunea Dunării de jos în cadrul Coridoarelor de Solidaritate UE-Ucraina spre UE și în afara ei.

Slawomir Pichor, Șeful EUBAM, a accentuat importanța stimulării practicilor de succes de control comun la frontieră pentru a spori colaborarea și în alte puncte de trecere a frontierei între Moldova și Ucraina. Acesta are ca scop optimizarea procedurilor și infrastructurii pentru a asigura o capacitate și un trafic marfar mai mare de-a lungul coridorului de transport.

Consiliul Consultativ al EUBAM a salutat extinderea mandatului Misiunii până la 30 noiembrie, 2025, recunoscând aceasta ca fiind o oportunitate de a consolida în continuare securitatea la frontieră și de a aprofunda cooperarea în Moldova și Ucraina pe fonul peisajului de securitate aflat în continuă schimbare.

Cea de-a 40-a Reuniune a Consiliului Consultativ al EUBAM s-a desfășurat la 6 martie în format online. În raportul său comprehensiv asupra activităților Misiunii din anul precedent, Șeful EUBAM Slawomir Pichor a pus accent pe obiectivul primar de a perfecționa procedurile normative și de control la frontieră în colaborare cu partenerii să naționali – autoritățile vamale și de frontieră din Moldova și Ucraina: ”Având în vedere că prioritățile partenerilor noștri din cele de rutină s-au schimbat în cele de gestionare a frontierei în situație de criză, Misiunea și-a adaptat asistența, astfel încât să răspundă așteptărilor înalte”, a menționat acesta.

Consiliul Consultativ a scos în evidență activitățile EUBAM din anul precedent, recunoscând eforturile de ameliorare a presiunii pe coridoarele de transport din Ucraina spre UE prin Republica Moldova în contextul inițiativei Coridoarelor de Solidaritate UE-UA. În plus la aceasta, Consiliul a atras atenția asupra activităților de instruire specializată oferită la peste 400 de ofițeri în scopul consolidării rezilienței la frontiere în fața provocărilor și amenințărilor crescânde determinate de către contextul operațional.

În cadrul reuniunii, Consiliul a lăudat eforturile colective ale autorităților vamale și de frontieră din Moldova și Ucraina de avansare a măsurilor de control comun la frontieră; ceea ce a sporit securitatea la frontieră, a asigurat fluiditatea circulației transfrontaliere și a contribuit la deschiderea rutelor alternative de export a produselor agricole și mărfurilor esențiale în situații de criză.

EUBAM, în calitatea sa de Misiune Consultativă, activează în scopul armonizării procedurilor de control la frontieră, vamale și comerciale pentru a corespunde standardelor UE și acordă sprijin partenerilor să naționali la soluționarea problemei transnistrene, implementarea managementului integrat al frontierei și combaterea criminalității transfrontaliere. Ținând cont de mandatul extins, Consiliul a însărcinat Misiunea EUBAM să adapteze acțiunile sale în raport cu contextul regional, asigurând partenerilor naționali asistență specifică în materie de suport consultativ, activități de formare, achiziționarea echipamentelor și mentorat în vederea abordării eficiente a provocărilor emergente.

Consiliul Consultativ reunește reprezentanți din cadrul Ministerelor Afacerilor Externe, autorităților vamale și de frontieră și agenții de aplicare a legii din Republica Moldova și Ucraina, Comisia Europeană, Serviciul European de Acțiune Externă, Delegațiile UE în Ucraina și Republica Moldova, precum și OSCE. Președintele Consiliului este Ambasadorul UE în Republica Moldova Jānis Mažeiks.

 

EUBAM a reunit experți din Moldova, Ucraina și România pentru a aborda problema stringentă a combaterii criminalității transfrontaliere. Întâlnirea a oferit o imagine esențială asupra dinamicii în evoluție a activităților infracționale din regiunea Dunării de Jos, care cuprinde granițele Ucrainei, Republicii Moldova și României.

Participanții au scos în evidență faptul reorientării rutelor utilizate de către contrabandiști și de criminalitatea organizată internațională, care a rezultat într-o diversificare a activităților infracționale. În special, contrabanda cu țigări, mărfuri contrafăcute, droguri, arme, muniții, echipamente industriale și electronice, s-a manifestat ca o provocare semnificativă cu care se confruntă autoritățile vamale din regiune.

Experții au ajuns la un consens cu privire la faptul că o cooperare mai strânsă și în timp util de rând cu schimbul de informații în timp real între birourile vamale de frontieră sunt esențiale în vederea prevenirii și combaterii eficiente a fraudelor vamale și contrabandei.

Subliniind importanța schimbului de informații operative și împărtășirea cazurilor concrete, participanții au accentuat necesitatea unui schimb operațional și rapid de informații care să permită verificarea rapidă a operațiunilor comerciale ilegale și a activităților frauduloase.

În lumina acestor discuții, reprezentanții României, Ucrainei și Republicii Moldova au recunoscut necesitatea imperativă de a intensifica schimbul de informații la nivel regional. Mai mult ca atât, părțile au convenit să coordoneze acțiuni comune de combatere a criminalității transfrontaliere, promovând și intensificând în primul rând cooperarea regională și internațională în acest domeniu critic.

Pe 20 aprilie, EUBAM, Europol, Frontex, Eurojust și reprezentanți ai agențiilor de aplicare a legii din Ucraina și Republica Moldova au convocat cea de a șasea întâlnire operațională a Grupului de lucru pentru arme în format online.

În cadrul întâlnirii, participanții au discutat activitățile implementate de grup în ultimul an, în special intensificarea cooperării, dezvoltarea capacității operaționale și operațiuni comune. Experții internaționali au prezentat agenților de aplicare a legii din Ucraina și Moldova o evaluare cuprinzătoare a amenințărilor actuale legate de comerțul ilicit cu arme, muniții și explozivi observate la frontierele Ucrainei cu țările UE.

La rândul lor, experții în aplicarea legii din Ucraina și Republica Moldova au prezentat cazuri și tendințe recente în detectarea armelor ilegale la punctele de trecere a frontierei, în zona și teritoriile de frontieră.

În cele din urmă, participanții au discutat posibilitatea de a efectua exerciții practice în 2023.

 

Situația operațională actuală privind gestionarea traficului de mărfuri la punctele de trecere a frontierei cu Ucraina și România și comasarea eforturilor Misiunii cu partenerii săi a constituit subiectul principal al întâlnirii dintre șeful EUBAM, Slawomir Pichor și directorul Serviciului Vamal al Republicii Moldova, Igor Talmazan și echipa sa.

Discuția s-a axat pe măsurile eficiente de atenuare, deoarece evoluțiile recente în exporturile de cereale din Ucraina pot afecta volumul traficului rutier de mărfuri la hotare.

Părțile au discutat și despre necesitatea dezvoltării infrastructurii la frontiere în contextul impactului major al războiului din Ucraina asupra gestionării frontierei. Șeful EUBAM a reiterat sprijinul Misiunii pentru extinderea infrastructurii la frontiera moldo-ucraineană, în perspectiva aplicării controlului comun la alte puncte de trecere a frontierei.

Nu în ultimul rând, părțile au examinat necesitățile și oportunitățile pentru viitoarele evenimente de consolidare a capacităților în gestionarea frontierelor și aplicarea practică a legislației vamale a Uniunii Europene, la care EUBAM poate contribui.